[行业资讯] 国务院：不得随意停工停产，坚决避免一刀切！

近日，中央纪委发布一则通报，指出江苏一监管人员与企业主内外串通造假、敷衍安全检查反映出的监管制度漏洞。

此前，惠山区纪委监委收到举报，反映某信息物流园区管理办公室副主任孙某对符合安全生产要求的多家企业下发关停整改通知书，并以此为要挟，索取好处。经过一番调查后发现，共有100多家企业每年定时打款给某账户，年底时，该账户的钱款全部到了孙某和办公室其他人的账户里。孙某与其团伙靠着代做台账索取相关企业贿赂款195万余元！

“这都是园区办帮我们做的，我们也是图省事，交钱代做了。”

“不找办公室做，就通不过上级检查，不如花钱买平安。”

通过耐心细致的思想工作，不少企业主将实情和盘托出。可见，安全生产腐败竟能如此，不找园区做就过不了检查，从园区企业主的对话中也不难看出，多数企业主也是抱着花钱买平安的心态。毕竟，都是出来做生意，花点钱总比“停产整改”要强太多。

对于企业而言，停工停产四个字的杀伤力实在是太大，特别咱们化工行业，今年受疫情、地缘冲突、需求不振等因素影响，企业不是在停工就是在停工的路上，生意太难做，不到万不得已谁都不愿意停工停产。

12月7日，应急管理部发布一则通知表示，国务院安委会决定自即日起至明年3月在全国范围开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。 且通知中明确提及了，在整改的同时，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切

具体如下：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚决防范和遏制重特大事故发生，国务院安委会决定自即日起至明年3月在全国范围开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。

此次专项整治和督导检查，要求各省级政府结合本地实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，部署开展重大隐患专项整治。消防方面重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等重大隐患，建筑施工方面重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患，燃气方面重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患，道路交通方面重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患，水上交通和渔业船舶方面重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超10人作业渔船等重大隐患，矿山方面重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界、煤矿采掘接续紧张、非煤矿山不按设计施工等重大隐患，危险化学品方面重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患，工贸方面重点整治冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、有限空间作业等重大隐患，以及其他重点行业领域重大隐患。

国务院安委会要求有关成员单位开展专项督导检查，按照“管行业必须管安全”要求，指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准，制定本部门专项检查方案，因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。

国务院安委会将加强对各地、各有关部门督促指导，派出工作组对工作情况开展重点抽查检查。

国务院安委会要求，要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，在全国通用标准基础上，明确本地重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故。充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。同时，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。

这下可谓是给企业打了一剂强心针。

与此同时，回顾近期发生的安全事故，企业也应该意识到问题所在：

▶▶12月8日：

2022年12月8日，7时45分许，湖北武汉市武昌区江盛路5号发生火情。消防接警后立即前往处置，9时27分明火扑灭，目前正在清理现场。经核查，现场为单层砖瓦仓库起火，燃烧物质为废旧轮胎、塑料制品等，过火面积约900平方米，无人员伤亡，火灾原因正在核查中。

▶▶12月7日：

2022年12月7日13:08左右，扬子石化烯烃厂1#乙烯裂解炉BA-106着火，没有人员伤亡，13:35明火扑灭。

▶▶12月7日：

12月2日下午，江苏徐州一百亿级新材料项目工地发生火灾，现场浓烟滚滚。当地通报，事故中7名被困人员全部被陆续救出并送医院救治，其中5人经抢救无效死亡，2人轻伤。

安全问题年年说，但每当事故发生，看着伤亡人数，各企业更应该反思，为何有这么多被困人员？应急演练和预案有没有落实？公司是否还存在重大安全隐患？

我们应该有更多思考：

1.是否口号喊得震天响，重视安全在口头？规章制度操作规程和执行两张皮，以经验替代规章制度，凭经验干活，经验主义盛行。

2.台账替代了现场？名目繁多的台账资料已经成为了安全检查考评的标配。把时间、精力用在了收集、整理台帐上，追求漂亮而无实质内容。或掩耳盗铃，虚报和夸大，虚假台账层出不穷。

3.问题整改是否落实？不在现场问题、隐患整改上下功夫，而是把力气用在了向政府相关部门汇报会场布置和材料撰写上。

拒绝表面功夫，安全生产工作落到实处！

在接下来开展的安全生产重大隐患专项整治和督导检查中，危险化学品方面重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患，对于企业而言，应该充分意识到安全隐患所带来的危害，积极配合整改调查，在整改的过程中，把安全管理落到实处，而不是挂在嘴边或是写在纸上，挂在墙上。对于管理人员而言，也应该少一点重“痕”轻“绩”的检查考核，少点“不在田间地头忙工作，却在加班加点填表格做台账”的现象。