求助：图示余热设备设计基准和法规等选用？
大家好！最近接触到一台高温烟气设备（原始图是由欧洲设计单位按锅炉规范设计的，详如附件），顶部烟气出口与水管锅炉对接，用于余热回收系统，要求转化为国内标准进行设计。一、设计参数（依据Datasheet提供如下）：
（一）壳程：设计压力2.5MPa，设计压力2.0MPa，设计温度226℃，操作温度214℃，介质为“水/蒸汽”，腐蚀裕量0.75mm，焊接接头系数1.0，材料15CrMoR；
（二）壳程：设计压力0MPa，设计温度500℃，介质为“高温烟气”，腐蚀裕量0.75mm，焊接接头系数1.0，材料12Cr2Mo1R；
二、背景：日前业主拿的欧洲原始设计图（以锅炉的名义）到使用地（山东）省级特检院洽询，省特检院要求：按锅炉设计的话（必须指定“最高火界”和“最低/最高安全水位”），“最高火界”应取在烟管（即换热管）顶端【若取在烟管顶端，依TSGG0001-2012《锅规》要求“最低安全水位”必须高于“最高火界”100mm以上，而锅炉相关设计规范和标准中对“最高火界”位置的定义，是由设计人员依据安全性、相关锅炉设计规范和标准来自定义的，出于恰当、合理、安全和经济运行的考虑，故也就致使对“最高火界”的定义存在着一定的差异性，然而对于监管部门来说，由于出于对安全性要求更为严谨的考虑，指定“最高火界”应取在烟管顶端】，这样一来，烟管顶端定义成“最高火界”后，“最低安全水位”又必须高于“最高火界”100mm以上，而烟管顶端就是烟气出口，上端根本不存在盛水腔和所谓的“最低安全水位”了，故此设备的结构实际上就不再适用了。除非设计单位能有足够的理论和计算依据来证明“最高火界”不取在烟管顶端的理由？最后，省特检院要求，此设备必须按压力容器来设计。三、问题点：1．关于监管规程选择的疑问：依TSG G0001-2012《锅规》的“第1.2条：适用于固定式以余（废）热利用为主要目的的烟道式、烟道与管壳组合式余（废）热锅炉”和“第1.3（3）条：本规程不适用于为满足设备和工艺流程冷却需要的换热装置”；然而依TSG R0004-2009《固容规》的“第1.5（2）条：本规程不适用于锅炉安全技术监察规程适用范围内的余热锅炉”，请问附图所示设备，是烟道式、烟道与管壳组合式还是管壳式锅炉（这三种型式到底有什么区别）？是受《锅规》监管，还是受《固容规》？2. 关于设计基准选用的疑问：（1）如果界定是受《锅规》监管，那么必须符合《锅规》的选材、设计单位资质、制造单位资质、“最低安全水位必须高于最高火界100mm”的要求，那么附图所示为立式结构，均不符合GB∕T16508-2013《锅壳锅炉》、GB／T28056-2011《烟道式余热锅炉通用技术条件》和SH／T3158-2009《石油化工管壳式余热锅炉》（只适用于卧置、还应符合GB150、GB151和《固容规》及国家其它法规规定）标准中所示结构，是否就没办法使用了？但是业主又不希望修改，还是期望用立式结构，怎么处理？（2）如果界定是受《固容规》监管，那么必须符合《固容规》的选材（符合GB150，可否用《锅规》中的材料？）、设计单位资质、制造单位资质等要求，这么以来，就是相当于按GB151来设计了，对于温差这么大，可以选用的换热器型式就三种（带膨胀节的固定板式、U形管式和浮头式），但是依本人多年设计经历（有限），没见到过U形管式和浮头式的换热器做成立式的，是否就只能采用固定管板式的换热器了？如果这样，那么附图所示结构就得全部修改了，而且不能采用裙式支撑了，必须修改为耳式支座了吗？业主也与换热器的设计单位洽询过，反映说没做过这么高温度的换热器？可否按换热器来设计（和/或按《锅规》监管）？3. 关于设计单位、制造单位资质的疑问：若确定此设备受《锅规》监管，设计单位就必须取得锅炉设计资质，然而锅炉行业据了解（也不知道是否是这样？），设计资质与制造资质是一体的（没有单独的锅炉设计院？），就是说必须找锅炉制造厂来设计制造吗？
这是典型的立式火锅锅炉，必须有B级锅炉资质制造企业生产、设计。受锅规、特检院监管。 楼上知道，如上结构按国内标准和锅规可否来建造（设计和制造）？ 是不是如果按锅炉设计制造的话，必须修改为如附件结构，以保证最低安全水位高于最高火界。因为该设备既是烟道式余热锅炉（受锅规监管），又是管壳式余热锅炉（受固容规监管），处于两个法规的交集，是否必须同时符合两个监察规程的要求？即结构设计按锅炉，再补充按压力容器作应力分析，以既满足锅规和固容规的要求？
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