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——设计标准管理经验都跟不上，企业一边摸索一边生产
中化新网讯 山东某煤化工企业近日对原煤卸料口进行加长整改作业，作业人员在用砂轮打磨焊好的焊口时，突然发生闪爆，虽然没有造成人员伤害，但原煤仓顶部拱起，过滤器及排风机报废。分析事故原因，是原煤仓中的原煤静置时间较长，而目前正值夏季，可能产生较多的挥发性可燃气体，遇点火源发生闪爆。
“这是管理的问题。”永煤集团中新化工有限责任公司副总经理王永胜这样评价这起安全生产事故。他介绍说，不管什么煤都有挥发成分，夏季可能产生较多的挥发性可燃气体，如果不能及时排出，遇点火源就会发生闪爆。而这家企业显然对此认识不足。事实上，正是由于该企业对卸料口整改作业时，煤仓除尘器排风机因检修停下，导致了积聚的可燃气没能及时排出而引起事故。这暴露了企业在安全管理经验上的不足。
国家安监局副局长孙华山2008年就指出，我国煤化工设计标准和安全标准缺失，安全生产管理经验不足，大量新建的煤化工项目给安全生产带来挑战。而现在，煤化工设计和安全标准仍处空白状态，随着煤化工项目的陆续投产，安全管理方面的问题也越来越多地暴露出来，安全生产形势不容乐观。
随着煤化工的发展，许多新技术、新设备开始应用，企业在管理上特别是安全管理上是一边摸索一边生产，难免经验不足，而一些企业甚至为了生产进度，忽视安全管理。某新型煤化工示范项目就出现了违反《国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》的情况，未经安监部门同意便开始试生产，结果，去年发生了一起因输煤皮带挤压造成1名工人死亡事故，今年1月处理气化炉排灰机故障时又引发一起火灾，1名工人救火时脚面烫伤。
工程在设计时就没有标准导致存在缺陷，使工程投产后的安全生产事故难于防范。内蒙古某煤化工企业连续发生了3次气化磨煤机轴瓦烧瓦、电机轴瓦烧瓦的重大设备事故，主要原因是磨煤机机轴瓦润滑系统存在缺陷，磨机轴瓦漏油，电机轴瓦油环被卡，造成润滑效果差、轴瓦缺油使温度过高造成轴瓦被烧坏。而磨煤机润滑系统的设计缺陷——没有直接的轴瓦温度显示，使监测手段不完善、不可靠，正是引发事故的罪魁祸首。
宁夏某煤化工企业在去年10月、11月连续发生3次气化炉投料时在激冷室发生轻度爆炸事故，该企业在3次事故发生后都对事故原因做了仔细分析，每一次分析均推翻了前次事故的分析结论。第三次爆炸后，分析人员认为原设计氧气调节阀选型有误，在进行该阀换型改造时安装位置不当，使调解阀至截止阀间的长度超过设计安全安装长度，造成投料时氧气过量而发生爆炸。
目前，我国煤化工项目不断向大型化发展，但系统性设计规范却一直缺失，像防火设计只能参照现行国家标准《建筑设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》和《火力发电厂与变电所设计防火规范》等，由于这些规范并不直接针对煤化工工程，经常会遇到不能涵盖、不适用的问题，无法进行实际操作，埋下了大量安全隐患，只有出现安全事故后才能发现设计存在的缺陷。
王永胜介绍，现在像煤化工建设的管材、阀门选型等都没有统一的标准，而一些设计院出于市场考虑，也不太愿意交流。一旦选择不当，就为日后的生产埋下了祸根。水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心总工程师张鸿林表示，任何煤化工技术在工程化过程中，设计院不一定考虑得全面，企业要结合自己的实际情况进行改造，操作手册还要补充严密。
目前，公安部消防局已组织开展了国家标准《煤化工工程设计防火规范》的编制工作，并已征求完意见，出台指日可待。但由于系统全面的设计标准出台仍需时日，专家建议，在规范真空期间，企业要在人员培训、制度制定等方面细化、强化管理，同时，企业之间应加强事故的交流，注重对事故的总结，以逐步消除因设计和管理问题引发的事故。 |
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发表于 2010-6-11 21:46:55
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