粗暴行政不可为

　　今年以来，湖南危化品运输行业、醴陵烟花产业以及湖南国发精细化工科技有限公司等相继遭遇粗暴行政，损失惨重。特别是“7·19”沪昆高速特大交通事故发生后，一些地方政府迫于问责及媒体压力，动辄叫停某个行业、某个园区、某个企业等，化工行业首当其冲。就化工行业而言，安全、环保、危化品运输等成了粗暴行政的重灾区。

　　党的十八届四中全会决定明确指出，要坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。

　　不作为不可忍，乱作为更可怕。行政管理部门在依法行政的工作中，违反法定程序，采用粗暴的行政方式，严重侵害了企业、公民的合法权益，本身就是违法行为。这些粗暴行政现象不仅扰乱了正常的社会管理秩序，与我国建设法治社会、和谐社会的理念相悖，而且对构建良好的政企业关系、官民关系，维护社会稳定也产生了不利影响。党的群众路线教育实践活动也强调，各级政府、职能部门必须加强粗暴行政的防治，推进文明行政、亲民行政，这对我国建设服务型政府，构建和谐社会具有重要的意义。

　　我国目前在环保、安全、交通等领域存在一些粗暴行政现象，严重影响了政府形象和社会的稳定发展。如在某个园区因某家化工企业出现环保问题，不问

　　青红皂白就叫停园区内所有企业。这不仅违背了科学发展观的基本理念，也体现了政府管理部门的无能。对发生各类事故的企业，采取关停整改的措施是必要的，但对所有企业一律叫停是没有任何道理的，这种“一棍子打死”式的粗暴管理，不仅严重扰乱了经济发展秩序，也给社会安定造成隐患，其影响是恶劣的。

　　美、英、德、法等发达国家的有益经验告诉我们，从依法行政听证程序控制、行政责任承担、强化行政监督、提高行政人员素质四个方面加强对科学行政行为的监控，可以有效预防和治理粗暴行政行为。各级政府要从理念上加以引导，提高行政人员为企业服务的意识;要自觉接受社会监督，事事依法行政、时时依法行政;要严格行政程序控制，加强行政程序管理，落实科学行政;要加强对实施粗暴行政行为的行政人员追究责任，以责任约束行政行为;提升行政人员的行政水平，提高行政质量。此外，媒体应坚持正确的舆论导向，不能只听一面之词，甚至夸大其词、过分渲染，成为粗暴行政的推手。