众高手出招，献计救煤市

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张有喜 全国人大代表，山西大同煤矿集团董事长、党委书记

建议国家出台煤炭价格最低限价政策。比如将下水动力煤平仓最低价明确不低于0.1元/大卡至0.12元/大卡（5500大卡约550元/吨至660元/吨），这个价格区间基本是煤电企业的盈亏平衡点，双方均能接受

卜昌森 全国人大代表，山东能源集团董事长、党委书记

核心内容是“为国有煤炭企业提供公平竞争的市场环境”。建议：降低煤炭企业增值税税负；完善衰老矿区关闭转产政策；尽快取消铁路建设基金。

张文学 全国政协委员、开滦集团公司董事长、党委书记

新能源和可再生能源替代煤炭还需要较长的过程，煤炭行业的脱困转型关系到我国能源安全稳定。国家应加快推动煤炭生产革命，进一步促进煤炭安全高效绿色开发。

伊永春 全国人大代表、神华乌海能源公司平沟煤矿动力科技术员

现在，有部分企业的资金链断裂了，职工收入没有保障了，这严重影响到职工队伍的稳定和社会和谐安定。而绝大多数亏损降薪企业，是曾经为国家经济建设做出过重要贡献的老国有煤炭企业。因此，解决老国有煤炭企业困难问题刻不容缓。

朱晓明 全国人大代表，山西省国资委主任

去年山西省煤炭业经历“寒冬”，而这“寒冷”在短时间内或很难消退。建议国家把(煤炭业)增值税由17%调回13%调回到13%。

李晋峰 全国政协委员、山西省地税局副局长

目前煤炭企业效益大幅下滑，对税费承载能力下降，增值税税负过重问题突显。为促进煤炭行业健康发展，建议国家调整煤炭行业增值税。

杨绍清 全国人大代表、太原铁路局局长

作为能源大省，山西在发展煤炭产业的同时提出重视发展非煤产业，就是在寻找新的经济增长点。建议加快太焦、大张两条高速铁路的建设进程，让山西尽早享受到高铁经济带来的强劲动力。

徐群贤 陕煤集团铜川矿业公司下石节煤矿综掘二队党支部书记

煤炭企业目前多数经营困难，关闭矿井涉及分流安置人员众多、关闭清算费用庞大、稳定压力巨大等难题。为保持矿区稳定，减少社会震荡，建议国家有关部门能尽早建立关闭落后产能、资源枯竭矿井的退出机制。

薛延忠 全国政协委员、山西省政协主席

牵头在晋全国政协委员提交联名提案，建议国家结合资源税改革，对煤层气征收资源税。提案指出，免税政策促进了煤层气快速发展，但也带来诸多影响。一是煤层气开发占有使用当地资源，对地方财政的贡献率微乎其微，免税政策实施近10年，地方收益缺失十分明显。二是对煤层气开采导致的后续治理所需财力缺口较大。

韩立华 全国人大代表、七台河市市长

面对严峻挑战，要按照“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展思路，坚持“远近结合，标本兼治”方针，全力推进煤炭资源型城市转型发展。

缪协兴 全国人大代表、中国矿业大学副校长

加大科技投入推动煤炭行业转型发展。高度重视煤炭企业当前面临的形势和压力，出台相关扶持政策，推动煤炭企业脱困转型;对煤炭资源保护和矿区生态重建制定政策，遏制煤炭资源浪费现象，从保护矿区煤炭资源和生态环境的角度，支持煤炭企业积极参与，做出示范性工程;鼓励煤炭企业加大科技研发投入，从科技平台建设角度，支持煤炭企业加大科研攻关和资源保护的力度。