煤炭限产需靠“两只手”

赵二

本文由 马后炮化工论坛转载自互联网

　随着中国经济进入中高速增长“新常态”，煤炭行业也进入了“低增长、低价格、低效益、高压力”的“新常态”，煤炭需求、煤炭产量也将逐渐进入峰值平台。

债务压顶、需求低迷，煤价持续走低，产能持续过剩，各种因素叠加，导致煤炭行业度日如年。

限产政策的执行现状

　  2014年下半年提到的限产政策或已被煤企淡忘，目前，除了神华发出公告称要在2015年减产10%之外，其他大型煤企暂时还没有宣布要减产。各地限制产能过剩力度不一，仅靠行业自律无法根本解决。

在煤价不断下跌的情况下，目前煤企都在想办法降低成本，对于大型煤企来说，出于自身考虑难以减产，因为降成本不能全部建立在大幅降薪的基础上，它会引起一些不稳定因素，因此只能通过扩大产量来摊薄成本，各家煤企都希望其他煤企能够减产，而自己又不能减产。

另外，部分主要产煤地区的地方政府也出于自身税收，政绩以及就业情况考虑，不愿意让落后的煤企减产或破产。

推进限产要靠市场、政府“两只手”

化解产能过剩不能单单依靠行业协会、国家政府的政策，不能仅靠大企业的自律限产，还要充分发挥好“两只手”的作用。

一是用好市场这只手，通过市场化竞争，该降价就降价，让竞争力差的煤炭企业自然淘汰，并不再恢复或重建。

二是政府这只手还应该进一步加大力度，不仅是国家层面，地方政府也要放弃眼前利益，协调和推进过剩产能的“关停减限”。