油价走低中海油呼吁减税

庄周

本文由 马后炮化工论坛转载自互联网

11月28日上午，原定出席 2014北京能源论坛的中国海洋石油总公司（下称中海油）董事长王宜林并未露面，而是由中海油副总经理武广齐代其出席。

武广齐20多分钟的讲话中，直到最后五分钟才透露了中海油目前最关切的问题——呼吁国家为石油企业，尤其是海洋石油开发企业减税。

建议上调石油特别收益金起征点

从今年6月的高位至今，国际油价已经连跌了5个多月，跌幅超过30%。11月27日，供应量约占全球石油供应量40%的石油输出国组织（欧佩克）决定不减产，意味着油价未来很可能持续下跌。

与国际油价下跌同步，国内成品油价格从7月22日以来也已经连续下调了4个多月。这让以上游原油生产为主的中海油坐立难安。

“在这样的大背景下，我们建议将石油特别收益金起征点上调至70美元/桶，以维护和增强企业的可持续发展能力。”武广齐在回顾了国内外油价跌跌不休的形势后，说出了中海油的心声。

武广齐同时还说到，希望国家进一步加强对能源企发展业的支持，在全球经济发展一体化的情况下，能源企业要不断提高竞争力，离不开政府的关心和支持。

石油特别收益金俗称“暴利税”，2006年3月26日开始实施，起征点为40美元/桶，征收初衷在于调控垄断行业的高利润，将生产原油企业的溢价收益收归国家财政，再用以协调石油行业内部上下游利益，调节社会收入分配失衡。 2011年11月1日起，特别收益金起征点由40美元上调至55美元。

此次中海油提出上调起征点，或许很大程度上还与其之前收购的尼克森公司有关，尼克森公司的油砂项目是其主要卖点。有专家分析，只有当国际油价超过80美元/桶时才具有商业开发价值，而当油价进入下跌周期，油砂项目的盈利能力堪忧。

油价下跌让油砂项目成了烫手山芋，也已经让中海油的整体业绩开始下滑。中海油发布的2014年三季度主要经营指标显示，该公司第三季度未经审计的油气销售收入约为人民币535.7亿元，同比下降4.6%；期内公司资本开支约263.3亿元，同比增长19.6%；净产量103百万桶油当量，同比基本持平。

中海油的CFO钟华对此公开表示，中海油正就明年的生产计划安排进行一些调整，以应对暴跌油价给公司造成的巨大影响。

呼吁减轻海洋油气开发税负

油价下跌的周期内，石油税费改革迎来良机。武广齐称：“我们建议优化成品油消费税税率，实现国家税收和企业发展的良性循环。同时，建议调整海洋石油相关税收体制，平衡中央和地方之间、涉海地区省份和未涉海地区省份之间的相关性，为海洋石油工业发展创造良好的外部环境。”

武广齐强调说，国家的税收体系中专门设立了海洋石油税种，对海洋石油方面征收的税负很重，这已经影响了一些地方开发海洋石油项目的积极性，制约了海洋石油工业的发展，希望国家为海洋石油企业创造更公平的市场环境。

武广齐在讲话中还分析了尼克森公司目前的运营情况。他说，去年尼克森公司生产原油1188万吨，天然气28.3亿立方米，实现了利润总额43.2亿元，经营业绩好于预期，资产价值逐渐显现。未来中海油将按照创新管理，突出效益的思路，继续加强海外业务，进一步优化海外资产组合，提升资产运营水平。

从中海油的财报看，尼克森公司尽管带来了油气产量，但是成本增加的负担也很大。2013年，中海油的桶油成本为45.02美元/桶油当量，而剔除尼克森后的桶油成本则为40.55美元/桶油当量。2013年该公司的作业费用为12.25美元/桶油当量，同比上涨17.3%；而剔除尼克森的作业费用为10.66美元/桶油当量，同比仅上涨2.1%。

为中海油收购尼克森是否成功下结论为时尚早，不过，中海油必定从此次收购中收获了更多的经验。武广齐在发言中提出，在参与国际油气市场的竞争中，建议加强我国能源企业之间，以及能源企业和政府之间的合作。

“当前，国际能源工业的发展和国际油气市场的变化对我国能源企业提供了机遇，同时也带来了严峻的挑战，建议在走出去的过程中，企业之间要进一步加强战略协同和合作，增强我国能源企业海外发展的综合效益。”武广齐说。