山西掀起“煤炭革命”：酝酿“断腕求生”减负百亿

马后炮火

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马上进入11月的深秋季节，山西省煤炭行业也因为市场的持续低迷而秋意浓重。这两年来，为救煤企于危难，山西持续发布了旨在为企业减负、定产、降成本的“煤炭20条”等多项措施，但效果不显。
现在，更大的变化来了。记者连日来从山西省煤炭领域了解到，为更大程度降低煤炭企业的生产经营成本，从12月1日起，山西已实行了7年多的煤炭可持续发展基金将停止征收，结合于同日实施的煤炭资源税新政，预计可为山西煤炭降低成本10元/吨。
而更让人惊喜的变量在于，按照山西全面推进“煤炭管理革命”的部署，一系列去弊、去阻、去落后管理的煤炭市场化革命已经全面掀起。尤其引人关注的是，山西将撤销各类县级以下的煤检站，以疏通存在于我省公路煤炭运销通道多年的“肠梗阻”问题。而以“撤站”为代表的煤炭运销体制改革，预计可为煤炭行业减负百亿元。形象一点说，今后运煤车排长龙等待过煤检站的镜头或将一去不返。
清费立税，砍掉“收费的手”
直到今天，绵延两年多的煤炭“熊市”仍在持续。根据记者从太原煤炭交易中心刚刚拿到的煤炭市场周报，上一周山西煤炭产销量环比继续下降，煤炭交易综合价格指数为81点，折算综合售价611.44元/吨，较年初下跌134.41元/吨。与此相对应，今年上半年，山西省七大煤炭企业亏损面继续扩大，总计亏损达13亿元。抛开煤炭熊市对全省经济的影响，仅就行业从业人员来说，如此漫长的熊途也导致七大煤企多次减员减薪，以渡难关。
“不说别的，一吨煤炭要出省，光我们知道的各类规定票据就要申领近30种;再加上市、县各类关卡名目繁多的费用，最后这吨煤炭要交多少费我们也算不清。”焦煤集团一家下属煤矿的经营人员向记者表示。剥除附着在煤炭企业身上的层层非生产性成本，帮助企业摆脱困境，成为山西经济企稳的必然选择。“清费立税和煤炭运销改革是山西今年的两件大事。”省煤炭工业厅政策法规处处长武玉祥表示，此前，山西已经通过发布《关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知》，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金、煤矿转产发展资金等一揽子规费。此次，“清费”利剑挥向了全省财政收入最倚重的煤炭可持续发展基金。