六个关键词与煤炭前路

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　　濮洪九从18岁学习矿井建设至今，整整60年，从未离开过这个行业。从一名技术员，到原煤炭工业部副部长，现任中国煤炭工业协会名誉会长，他经历了新中国成立以来煤炭行业几乎所有的兴衰起落。时至今日，78岁的他依然对这个行业满怀忧思，并尽自己所能，为其奔走、呼号。

　　煤炭行业陷入今日之境地的深层次原因是什么？此次危机能否顺利渡过？今后煤炭行业该如何发展……濮洪九日前接受本报专访，谈古论今，展望未来。

　　形势搞煤炭的同志应该深刻理解，煤炭高速发展期已经过去了，现在是低速调整期

　　“不要再寄希望于国家经济发展速度一加快，经济形势一好转，煤炭又进入一个像‘黄金十年’那样的发展时期。”中国煤炭工业协会名誉会长濮洪九说，“应该清醒地认识到，过去了。”

　　他用充足的理由论证了这一点——

　　国际经济复苏还很困难。美国皮博迪能源公司的总裁说，美国的煤炭也面临天然气的竞争压力、环保的压力和群众的质疑。

　　国内经济正处于增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期。在这个大背景下，煤炭需求增速放缓，加上雾霾极端天气的出现，国家加大了对生态环境的治理力度，要减少煤炭消费量。

　　但前10年发展，我国煤炭产能建设超前，进口煤又大量增加。

　　多种因素叠加，导致供大于需、库存上升、煤价下跌，煤炭行业经济形势严峻，而且国家的发展战略进行了调整，要发展新能源，还积极开展国际合作，寻找油气资源。

　　“能源革命对煤炭来说，挑战大于机遇。”濮洪九说，“搞煤炭的同志应该深刻理解，煤炭高速发展期已经过去了，现在是低速调整期。煤炭的消费量要减少，煤炭的质量要提高。”

　　他认为，只有对形势正确判断，才能正确制定下一步的发展战略。从整体形势看，煤炭消费量要逐渐压减，并且必须清洁利用。虽然一定时期内煤炭还会保持增量，但从曲线看，趋势是向下的。

　　观念煤炭行业最大的问题是观念的问题，思想不开阔，这是多年来的历史原因造成的

　　“搞煤炭的同志为什么认识滞后？”濮洪九追寻到了历史原因。

　　从历史上看，我国富煤贫油少气，煤炭一直是主体能源。长期以来，国家在发展过程中对煤炭的需求特别急迫，一直要求煤炭增产，甚至提出“千军万马、千方百计、千山万水找煤、挖煤”。

　　1979年，国务院领导同志在接见新任命的煤炭工业部部长高扬文时说：“煤炭工业部是个‘要命’的部，30年来经济工作抓这个、抓那个，还不是抓煤炭。煤缺了，一切都无从谈起。”因为煤炭太重要，国家出了很多鼓励生产的政策，同时管得也很严。开矿国家投资，生产多少国家定，分配给谁国家定，价格多少国家定。

　　“为什么煤炭行业研究生产的人多而研究经济的人不多？”濮洪九说，因为这个行业最重要的任务就是生产。矿务局管了千军万马，但是从市场经济的角度看，就是个生产车间。当时煤炭生产条件艰苦，当煤矿工人要发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神，增产翻番作贡献。

　　因为短缺，所以长期以来都以产量论英雄。在煤炭工业部时期，有矿务局产量超过了千万吨，煤炭工业部部长都会亲自去开庆功会，千万吨矿务局的局长也会得到重视和提拔，其中不少人因此当上了煤炭工业部的领导。

　　这段历史及长期以来形成的观念，至今仍然深深地影响着煤炭行业。

　　“黄金十年”，煤炭行业主要是产量增长。濮洪九印象最深的是各个煤炭企业搞“十二五”规划时，大家的产量目标全是翻番。原本产量1000万吨的，规划搞2000万吨；产量5000万吨的，规划搞1亿吨；而产量1亿吨的，就规划搞2亿吨。他当时接触到的煤炭企业的规划产量已经超过了国家“十二五”规划的总产量。
　　“现在回过头来想，很多企业做大了，没有做强。产业结构调整做得不够，基本上都是扩大再生产。”濮洪九说，“黄金十年”的发展，煤炭行业有了很大的变化，但是有的企业发展的模式不对路。

　　他认为，当前煤炭企业限产难，思想障碍也是这个历史原因，有的企业仍想以增产补降价的损失。这次治理产能过剩国家动了真格，如果抓得紧，思想转过来了，可能有效果，如果抓得松，那就未必了。

　　“煤炭行业最大的问题是观念的问题，这个行业的人都非常好，特别真诚、实在，尽职敬业，苦自己、作贡献，就是思想不开阔，这是多年来的历史原因造成的。”濮洪九说起这个颇为感慨。

　　他说，当年缺煤，国家采取一切措施让增产，给了好多政策，那是当时的形势所迫。现在形势变了，国家不那么缺煤了。好多新情况，煤炭行业必须认识到，再搞以产量论英雄不行了。

　　“现在形势已经逼人了。当前市场和环境因素在倒逼煤炭行业转型发展。”在认清形势、转变观念的基础上，濮洪九认为，煤炭行业要对管理体制、产业结构、发展模式进行改革创新，才能适应新环境的变化和市场经济竞争发展的要求，必须大力推进煤炭经济发展方式的转变和结构调整，提升煤炭发展的质量和效益。简而言之，就是煤炭行业必须走安全、洁净、高效之路。

　　安全不缺煤了，凡是冲击地压大、瓦斯突出、煤质不好的，都可以不开采

　　煤矿在安全生产上，濮洪九总结，这些年国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局等机构抓得紧，措施得当，很有成效；有提取安全生产费用的政策，总共提取了2900多亿元安全费用，在安全装备、管理、培训等方面不断加强，煤矿安全生产确实有很大的进步，“有人认真抓，有财力的保证，有科技进步的支撑，就会有效果”。

　　但这是纵向比较，当前的形势对煤矿安全生产的要求也提高了很多。

　　“现在死一个人都不行，都是独生子女，煤矿不安全，招工都招不到。过去都是去贫困地区招工，现在很多地方经济也都发展了。此外，国家和社会舆论对煤矿安全很关注，抓好安全，这是立业之本。只有抓好安全，煤炭行业才能树立正面形象，才能健康发展。”濮洪九说。

　　因此，他认为煤炭行业应该依靠科技进步，大力推进机械化、自动化开采，井下尽量少用人，发展露天开采、煤层气开发、地下气化等技术。

　　“现在煤炭多，不像过去，连石煤都挖。不缺煤了，凡是冲击地压大、瓦斯突出、煤质不好的，都可以不开采，等以后科技进步了，留点资源让后人去采。就像美国一样，深的不采，煤质不好的不采。”濮洪九说，“过去缺煤，没办法，现在不缺了，有这个条件了，何必还这样呢？也要转变观念，讲究科学发展。”

　　洁净必须建立国家级煤炭清洁生产和高效利用的协调机制，有效进行全产业链清洁管理

　　8月15日，濮洪九参加了“煤炭清洁化利用与洁净煤技术发展论坛”，并围绕“中国的发展离不开煤炭”和“煤炭是可以清洁高效利用的能源”作了主题发言。会后很多媒体进行了报道，也出现赞同和不赞同他观点的评论。

　　濮洪九对不同声音并不在意。能够站出来为煤炭说点话，积极推动煤炭的清洁高效利用，正是他一直想做和在做的事。

　　在煤炭生产上，他认为要搞保水开采、充填开采、煤与瓦斯共采，“要出精煤，过去缺煤，萝卜快了不洗泥，灰分高了也用，把煤矸石破碎了掺进去，也能卖。现在煤多了，必须入洗，源头上要清洁”。

　　对把煤炭燃烧造成的污染怪罪到煤炭行业身上，他觉得很不公平：“过去原煤入洗率不高，甚至建了洗煤厂还闲置着，是因为电厂不买洗精煤。中国人是聪明，锅炉改造一下，发热量再低的煤也能烧。粗放式的燃烧，造成了污染，怪挖煤的，合理吗？”