大有能源夺回23亿煤炭资产矿权

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      三年前，一场起于青海省木里矿区的资源整合令大有能源所拥有的聚乎更露天煤矿首采区（下称“聚乎更煤矿”）的采矿权被无偿转让给了青海省国有资产投资管理有限公司（下称“青海国投”）。

    因聚乎更煤矿采矿权被收回而未能及时披露，大有能源还曾于去年10月份遭证监会调查。此后经过一系列协商和谈判，在该煤矿采矿权被转让一年零九个月后，大有能源终于看到了拿回采矿权的“曙光”。

    大有能源一位人士对《第一财经日报》记者表示，这一年多来，该公司一直积极与各方沟通，河南省政府有关部门也与青海省政府有关部门、青海省木里煤业开发集团有限公司（下称“木里煤业”）等协调，为拿回聚乎更煤矿的采矿权努力。

    9月16日，大有能源宣布，经木里煤业与天峻义海能源煤炭经营有限公司（下称“天峻义海”）友好协商签订转让协议，将聚乎更采矿权的资源及权益转给天峻义海。其还表示，后续工作会继续推进，公司将及时履行信息披露义务。

    一个煤矿的采矿权为何要在两家公司之间转来转去，这恐怕还得从青海省三年前发起的煤炭资源整合说起。

    2011年1月，国家发展改革委下发《关于青海省木里矿区总体规划的批复》（下称《批复》）。同年4月，青海省正式启动实施《木里煤田矿区总体规划》，并成立木里煤田整合工作领导小组，矿区整顿工作拉开序幕。

    根据《批复》和“一个矿区一个开发主体”的产业政策要求，青海省政府批准组建了木里煤业，其作为青海国投下属全资子公司成为木里煤田唯一的整合主体。

    木里煤业对当时10家勘探开发企业实施矿业权整合，进行整体管理。按照青海省政府制定的整合方案，木里煤田矿区各企业将采矿、探矿权证以“零价款”转入木里煤业，由木里煤业统一安排申报办理采矿证，实现“一个开发主体”的要求。2011年上半年，木里煤业以零价格连续完成6笔木里煤田探矿权与采矿权受让。

    但在2012年11月，大有能源实施定向增发，聚乎更煤矿以评估价23.58亿元包含在天峻义海100%股权中被其收购。

    虽然，聚乎更煤矿在2012年底才被收购，但依然难以逃脱被“整合”的命运。2013年1月，天峻义海根据青海省煤炭资源整合政策，将所持聚乎更煤矿的采矿权以零价格转让给木里煤业，采矿许可证也随之变更至木里煤业。

    即便聚乎更煤矿一直在天峻义海管控下正常生产，经营权和收益权也没有受到影响，不过根据我国相关政策法规要求，煤矿生产需要“六证”齐全，其中又以采矿权证最为重要，因此大有能源这项价值超过23亿元的资产一直存在生产经营等各方面的法律瑕疵。

    而且在去年7月份，天峻义海的营业执照和安全生产许可证就已相继到期，大有能源向青海省有关部门申请延期，皆因无采矿许可证而未获受理。

    背后利益博弈

    去年9月，木里煤业承诺在矿区整合及证照管理理顺之前，委托天峻义海继续生产、经营聚乎更煤矿并享有生产经营收益，但要等到资源整合关系理顺之后，才能再确认大有能源对煤矿的权益。

    不过，由于天峻义海面临营业执照、安全许可证到期以及采矿权缺失的风险，大有能源不得不加快夺回聚乎更煤矿的步伐。

    其实，在采矿权转让出去的一年多时间里，大有能源早就多次与青海国投方面协商，后来这一问题已不再局限于两家国企之间的较量，而是成为需要两省政府相关部门出面协调的事情。

    作为大有能源的直接控股股东，义煤集团也一直参与协调。义煤集团一位人士就曾向《第一财经日报》记者透露，从去年开始就在做工作，河南省相关政府部门和义煤集团、河南能源化工集团的领导已去过青海省多次，后来这件事企业层面决定不了，已经上升到两省政府层面的沟通了。