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19世纪60年代后期,美国的能源发展看起来将要面临巨大变化。短短十年内,国内天然气需求增长了将近一倍,而国内天然气田的产量已经开始衰减。美国政府领导人,天然气工业内部都预言说在不久的将来美国将面临天然气短缺的问题。一名内政部的官员警告说,到1985年,加上从加拿大进口的管道天然气,美国的天然气仍将供不应求。他建议说,美国应该重新增加煤炭消费,以便提前填补将来这个天然气供需缺口。
一个大胆的计划
天然气行业的大型公司已经在采取行动,筹划提前抓住这个能源变动的机会。美国天然气公司(ANG)(后来重组为美国自然资源公司ANR)当时研究了几个计划,探索可能的天然气替代能源方案,以继续向他们在密歇根州及威斯康星州的客户提供服务。
第一个计划,从阿拉斯加州北部建设一条天然气管道,把阿拉斯加州丰富的天然气资源开发出来,引入美国本土。这一计划因为投资巨大和环境保护因素而搁浅。
第二个计划,依靠阿尔及利亚和尼日利亚的LNG液化天然气。当时LNG行业刚刚开始起步,产量有限,而且价格高于美国本土很多。这个计划从来也没有成为现实。
第三个计划最大胆,最富于想象力。将煤炭压碎气化后转化天然气的。可恰恰是这一计划最后实现了。
ANG的工程师Noel Mermer是这一提案的主要倡导者。在ANR原总裁及首席执行官Arthur L.Seder Jr的授意下,Mermer参加了ANG公司的一个特派小组以调查全美国的煤炭及水资源状况。由ANG、北美煤炭公司、Lummus及Kaiser公司组成了一个特派小组,勘察了从沃西本恩到迪克森的11个有可能建厂的地方。最后选出的地点是位于Beulah西北部几英里远的地方。
资源准备
这项调查最后使ANG将注意力转向发展煤气化工程最有可能的地区——北达科他州中西部地区。理由是当地拥有最好的综合条件:储量丰富的煤炭及水资源、交通便利的铁路运输、充足的劳动力。ANG的特派小组还发现了北达科他州的另外一个优势: 在一个合理的距离之内以较低的成本将天然气通过管道输送给密歇根及威斯康星州的消费者。因此,北达科他州西部地区就成为发展煤气化工业的目的地。
ANG公司动作很快,提前下手锁定资源。为此,ANG成立了子公司密歇根-威斯康星管道公司,专门进行项目前期的准备工作,包括征地,水资源,煤炭资源,电力供应等等。
首先,就得到了储量丰富的褐煤资源。
1972年上半年,密歇根-威斯康星管道公司与克利夫兰市的北美煤炭公司签订了一个协议,规定在北达科他州给ANG提供15亿吨的褐煤。距离该协议签订不到一年之后,协议双方扩充了协议内容,给密歇根-威斯康星增加了12亿吨的褐煤供应。这样,ANG公司提前为未来的煤制天然气项目储备好了27亿吨褐煤原料。
水资源是另外一个稀缺的资源。在美国,水资源更多是政治。密苏里河上游和下游各州之间关于水源分配,一直在进行旷日持久的争论。
1973年1月,密歇根-威斯康星公司向北达科他州申请水资源许可。水源来自密苏里河和由加里森大坝围截的河水组成的加里森水库。密歇根-威斯康星公司在1973年1月首次申请的用水量是1222.5亿加仑,大约是加里森水库(后被称为萨卡卡威湖)储水量的1.7%。这一申请大大超出了项目的实际用水量,遭到了当地环保主义者和农场主的集体反对。这个传统的农业州对大型工业项目有天生的抵触。但是,这个项目又是如此诱人,60亿美元的投资,3000个以上的就业机会。当时一项全州范围的民意测验显示,77%的居民认可褐煤发展计划。
当时,北达科他州水利委员会为此争论了一年之久。水利委员会由7名成员组成,包括州长、农业委员、2名律师、1名农民、1位银行家和一名农场销售经理。对于一个农业州来说,这是一个艰难的决定。鼓励发展能源意味着经济的多元化,有希望带来较好的经济发展前景。但是,同意该发展计划就意味着允许一个外州的公司来利用本州的资源,而且很可能还伴随着不可预知的对环境和其他方面的影响。
最后,1974年,州水利委员会同意给密歇根-威斯康星公司发放用水许可证。该许可证给公司的最大用水量为55.4亿加仑,只够建设一个煤制天然气工厂用。而伴随着许可证的还有Link州长提出的18个条件。总的来说就是,该工程必须不能对环境造成污染、被开采的土地必须恢复到开采前的状况、该计划必须有利于北达科他州的经济发展。
几经周转,这张最宝贵的水资源许可证还是拿到了。
同时,ANG还在寻找气化工程所需的另一个资源:大量的电力。
公司高层首先是和该地区的自建电力行业人员接触,但是被拒绝了。然后ANG找到了北达科他州Basin电力公司。本着志同道合的需要,1973年底两家公司共同雇佣了一家工程公司,以分析一起合作的可能性并节省资金。得出的结论是:共用一家煤田及其相邻的地方,共享一条铁路运输线,一个运煤系统及一个水路管道系统。一个联合工程将会减小对环境的影响,节省煤炭和水,并降低筹建成本。本来,ANG正打算将不能被气化的较小的煤颗粒(煤灰)掩埋丢弃。如果建立这样一个合作工程,Basin公司可以在煤制天然气工程相邻的地方建一个新的发电厂,将这些煤灰燃烧发电。
1974年12月,Sder和Basin的第一任总裁Art Jones通过媒体向公众宣布了建立一家能源联合企业的这一“令人兴奋的主意”。与Basin公司达成协议并建立合作伙伴关系,为北达科达州本地提供电力还大大改善了ANG公司的公众形象,使当地民众能接受在北达科他州建立煤气化工程。对Basin电力公司来说,这样的一个协议具有极高的价值。它解决了他们希望并需要建立的新电厂的用地及煤供应问题。 |
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