王显政：下半年煤炭下行趋势仍将加剧 70%的企业已亏损

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在“2014夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会”上，中国煤炭工业协会会长王显政对当前全国的煤炭整体形势进行了分析，他表示未来煤炭形势仍将不容乐观，下行压力较大。为此，中国煤炭工业协会不久前曾组织国内14家大型煤炭企业进行了研讨，初步达成了5点共识。

    王显政表示，自2012年下半年以来在煤炭消费的增速放缓，产能建设超前，进口煤大幅增加的多重因素的影响下，煤炭市场的下行的困难加大，导致煤炭企业亏损面扩大，经营困难加剧。为此，国务院先后印发了国办发201399、2013104号等重要文件，并多次召开行业的座谈会，着力解决制约煤炭行业发展的突出困难和问题。

    特别是对控制煤炭总量，清理不合理收费，规范煤炭进口，建立煤炭推出机制，调整完善企业的考核机制、加强金融支持等提出了具体的要求。从今年上半年煤炭经济运行的情况看，煤炭市场供大于求结构性过剩的态势短期内难以改变，煤炭经济下行还有进一步加剧的趋势。

  从中国煤炭工业协会调研的趋势来看，煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上。有50%以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象，企业经营困难的情况继续加剧。近期，应企业的要求中国煤炭工业协会组织召开了14家特大型煤炭企业主要领导的座谈会，分析形势、研究落实104号文件过程中存在的困难和问题。在分析形势的基础上形成了以下5点共识。

    一是，必须严格控制总量。按照104号的要求，要贯彻产能登记、公告制度加大违规生产的查处力度，加强安全生产监管，力争将今年的煤炭产量压减10%以上，维护市场的供需平衡。

    第二，调整完善企业的考核机制。企业希望相关部门和政府按照104号文件的要求根据煤炭市场的变化，研究调整考核机制，不单纯地考核企业的产量、产值和规模等指标，防止企业盲目追求产量的扩张，规模的扩大。企业一致认为降价不能启动市场，要防止以量比价现象的蔓延。

    第三，规范煤炭的进出口。按照104号文件的要求和最近国办下发能源行动计划的规定，严格限制劣质煤、高硫煤以及含有害元素的煤炭进口。企业一致认为，应利用国外的资源发展我国的经济，反对进口垃圾，去年进口的3亿多吨煤中褐煤有8000多万。按照国内外的统一标准限制不符合标准的煤炭生产、进口、销售和使用，将关税调整到同一水平。按照国家能源行动计划的要求，大家统一认识对京津冀、长三角、珠三角等重点区域不能进口和不得使用灰分大于16%、硫份大于1%的产品。

    四是，切实减轻企业负担。按照先清费后立税的原则，加强对收费项目的集中清理整顿，妥善解决破产煤炭的遗留问题。妥善解决破产煤矿的遗留问题。对一些资源枯竭、开采成本高、历史负担重、长期亏损的老煤矿要有序退出，加强金融支持力度，鼓励大型煤炭企业可持续发展。

五是，推进煤炭的清洁高效利用。按照中央的要求，站在推动能源生产和消费革命的战略高度，结合我国煤炭的品种和特征，制订利用的最佳途径，推动原煤的全部改革。要发展煤制油、煤制烯烃等现代煤化工产业，要研究褐煤消费的最佳质量效益半径，限制褐煤的长距离运输，推广应用先进使用技术，提高煤炭的清洁高效利用水平。