治理雾霾把好煤炭清洁燃烧关口

赵二

本文由 马后炮化工论坛 转载自互联网
　“雾霾”成为了2014年全国“两会”上炙手可热的关键词。怎么治理雾霾，我们从工业排放的角度,看看代表、委员的建言和真知灼见。

　 据2006年至2011年中国环境统计年报的数据显示，工业二氧化硫排放量占全国二氧化硫排放总量的84%-91%，工业氮氧化物排放量占全国氮氧化物排放总量的71.9%-79.1%，工业烟（粉）尘排放量占全国烟（粉）尘排放总量的82.3%-88.2%。

　 “燃煤在太原雾霾成因中到底占多大比例?”“脱硫脱硝之后有多大改善?”“有没有做过具体研究?”3月7日上午，山西代表团代表谈到污染治理时，李克强总理不断追问。

　 “脱硫脱硝之后有多大改善?”这是总理提出的问题，那到底我国工业排放脱硫脱硝做的怎么样？我们从煤炭行业及煤炭的下游行业，如电力、钢铁、煤化工等行业出发，了解一下代表委员们公布的这些行业排放的最新数据，对现存的问题提出哪些加强治理的相关政策。

1.聚焦煤炭
全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长 华炜
　　优质粉煤作为燃料的环保指数完全可以匹敌甚至优于天然气。“陕煤化集团正在给咸阳的纺织基地做一个示范工程，是用高效环保煤粉锅炉建成一套系统，解决这个地区的供暖和供气需求，测试证明，这个系统的排放指标要明显优于天然气炉。再从经济方面分析，建天然气炉要比建粉煤粉锅炉多花4倍的钱，而用天然气生产1吨蒸汽却比使用煤炭的成本多30%至35%，经济效益不佳，所以当前大力推进煤炭清洁高效利用，减少污染物排放，才是优化能源结构，促进节能减排、应对气候变化的必然战略选择。”

全国人大代表、潞安矿业集团有限责任公司董事长 李晋平
　　现代煤化工是煤炭清洁化利用的重要方向，可以实现煤炭利用和环保的双赢。他以煤制油为例，这一油品的环保效能大大优于石油。替代传统的汽柴油后，氮氧化物和颗粒物的排放将分别减少25%和80%。煤制气在我国也有广阔的发展前景。我国资源禀赋特征为“富煤少气”，如果将黑色煤炭通过新型煤化工技术转化为清洁的天然气，不仅可化解煤炭产能过剩，更能够解决“气荒”问题。

全国人大代表、淮北矿业集团董事长 王明胜
　　目前我国每年新增煤矸石1亿～1.2亿吨，而煤矸石的长期堆存，不单单会占用土地资源，而且会诱发水体污染、自燃后还会污染大气环境同时造成大量的煤炭资源的浪费。所以我国需要大力发展低热值煤发电项目。

全国人大代表、中国平煤神马集团董事长 梁铁山
　　全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山在议案中建议，加快开发清洁替代能源，积极推广甲醇汽油。“有关数据显示，汽车尾气对雾霾的贡献率高达30%至40%。而使用甲醇汽油百公里耗油比普通汽油节约35%。汽车使用甲醇汽油后尾气中PM2.5含量降低80%，一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物排放量比汽油车排放量降低40%左右。”

全国人大代表、同煤集团董事长张有喜
　　建议国家加大对煤炭清洁利用补贴。近年来，国家高度重视并大力引导发展循环经济，促进煤炭资源清洁利用、就地转化、循环经济，实现污染的低排放甚至零排放。特别是，通过中央预算内资金、专项资金等渠道对企业发展循环经济进行支持，但仍没有建起可持续的、支持企业发展循环经济的良性循环机制。从循环经济园区环保项目的实际情况来看，消化废弃物的项目由于产品附加值低，其经济效益远远不及社会和生态效益明显。 建议国家出台政策，加大补贴力度，通过贴息贷款或者直接补贴，鼓励企业“吃干榨尽”和废物利用，实现可持续的循环发展。

全国政协委员、国家能源局副局长 史玉波
　　从国际上看，不少发达国家也对煤炭有较大的消费。2012年美国、德国煤炭的消费分别是8.2亿吨和2.4亿吨，人均消费量基本与我国相近，但前述国家并不存在较大的环境问题，这表明如果采取有效的措施，完全可以减少负面影响。史玉波建议，加强对重点耗煤行业的减排改造；加大污染物排放的监管力度；加强能源产品的质量管理；大力发展洁净煤的技术；完善污染物防止法律法规的体系。

全国政协委员、中国工程院院士 曹湘洪
　　煤炭消费量的快速增长是造成中国大气污染加剧的重要因素之一，但根本原因在于煤炭利用技术的落后。国内外煤炭使用技术的进步，已经证明采用先进的煤炭清洁利用技术，向大气中排放的污染物可以大幅度降低甚至达到与使用天然气时一样的排放要求。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长 贾康
　　 目前洁净煤技术在推广过程中遇到许多困难，主要表现：一是目前各地政府对洁净煤的认识和舆论引导远不到位，普遍认为燃煤就等于污染。二是对洁净煤技术和专有装备研发的政策扶持不足。新技术新设备会带来成本增加因素，需要政策扶持。建议，尽快出台国家标准，大力推广洁净煤技术。进一步明确洁净煤技术将是治理雾霾主要手段之一。建议国家能源局、环保部等主管部门尽快制定洁净煤技术行业标准，对各种洁净煤技术加以甄别和认证，并予以推广，改变目前各地“一刀切”的限煤政策。

2.聚焦电力
全国政协委员、中国电力投资集团总经理 陆启洲
　　电力对雾霾有责任;但电力系统做了大量工作，排放绝对量下降;应对电力排放采取更严格的标准，但煤炭最清洁的应用还是发电，可以调整能源结构，向清洁能源方向发展。 陆启洲说，“2005年全国电厂带脱硫设施的是12%，现在是90%。脱硝，也就是去除氮氧化物，是从2011年开始的，以前电厂没有脱硝要求的，只要求上电厂的时候，预留脱硝的地方。”他透露，计划到2015年底，全国电力行业脱硝装置上到60%，在两三年后达到90%。

全国政协委员、中国大唐集团公司董事长 陈进行
　　要加快能源利用强度大，经济发达地区电源结构调整。作为电力能源主要消费市场，京津冀、长三角、珠三角及沿海地区以高参数、大容量、高效机组替代现有老、旧、小、低效机组，提高煤炭转换利用效率。与此同时，在综合考虑气源可靠性与项目经济性、环保补贴强度的前提下，适当发展清洁高效的燃机项目。

中国华能集团高级经济师、中国社会科学院可持续发展研究中心 张安华
　　 我国产业布局存在问题。京津冀地区聚集了大量带有污染性的工业，钢铁、焦化等重工行业产能过剩问题突出。 我国以燃煤为主的能源消费方式造成大气污染物排放增加。在燃煤使用方式上，大量煤炭没有经过处理，直接燃烧排放，是雾霾产生的最主要原因之一。

中国电力企业联合会
　　科学监督有待提高。目前，电厂基本上按要求全部安装了烟气在线监测系统（CEMS），但该系统仍旧处于摆设状态，实际仍处于以数据核算为主的环保核查和执法检查现状，既浪费资金又增加了执法的随意性。

华中科技大学煤燃烧国家重点实验室副主任 张军营教授
　　今年7月1日起我国将实施《火电厂大气污染物排放标准》，这项被称为“史上最严标准”，要求现有火力发电锅炉及燃气轮机对烟尘、SO2、NOx和烟气黑度最低标准由原来的50m g/m3降低至30mg/m3，重点地区为20mg/m3。这意味着在剩下的短短5个月时间里，大多数火电厂都必须对机组进行脱硫、脱硝和除尘等技术改造，不仅改造成本巨大，且当前技术存瓶颈。

3.聚焦钢铁
全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长 李毅中
　　除了这些不赚钱的钢厂要关停，有些钢厂看似赚钱，但它在环保和安全生产上没有投入，或者违反市场机制、钻了市场的空子，甚至生产的产品都达不到相关标准，这些都是对社会不负责任的表现，这样的钢厂也应该被处罚乃至关闭。

全国人大代表、本钢集团有限公司董事长 张晓芳
　　原来，小炉子的入炉焦比在400千克/吨以上。现在，大炉子的入炉焦比为330千克/吨~350千克/吨。仅此一项，每年可减少的标准煤消耗量就非常可观，而且少耗煤就意味着少排放。此外，本钢还实施了板材炼铁厂360平方米和北营公司300平方米、360平方米烧结机脱硫工程，项目完成后，年可减排烟粉尘3780吨、二氧化硫8500吨、氮氧化物1480吨。

全国人大代表，鞍钢集团公司董事长 张广宁
　　鞍钢结合钢铁行业的8项新标准和“十二五”减排的要求，制订实施了《鞍钢集团公司蓝天工程实施方案》，并计划在3年内投资71亿元进行环境治理改造，实施8大类68项减排项目。目前，鞍钢相继实施了烧结机烟气脱硫、焦炉改造、石灰石竖窑改造等一系列重大项目，还对鞍山钢铁厂区堆放工业废物的约45万平方米场地进行了绿化生态建设。下一步，鞍钢集团将加快实施21座石灰石老竖窑淘汰改造、炼钢三工区二次除尘改造、电场锅炉脱硫脱硝、淘汰落后小焦炉、料场扬尘治理等重点工程项目，推进鞍钢第二发电厂建设2台30万千瓦机组的技术改造项目。

全国政协委员、中国工程院副院长 干勇
　　目前，我国钢铁行业整体的流程改造过程中的能源转换做得不错，可循环的现代化的流程理念已被基本认可，效果十分明显。铁前系统是钢厂最主要的耗能环节，消耗的能源占钢厂能源消耗总量的70%~80%。现在，高炉煤气余压透平发电装置（TRT）用得很普遍（比例达到90%左右），焦炉干熄焦技术（CDQ）基本也普及了（有些不属于冶金行业的独立焦化厂除外），只是在烧结脱硫方面，技术还没有完全统一，水平也没有达到最佳状态。总体来看，我国钢铁工业在节能减排方面的进步非常大。