中国煤化工行业政策2014年中回顾与展望

harveychen

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2014上半年，中国煤化工行业政策层面整体宽松，行业主管部门在坚持最严格的环保标准、能效标准和水资源有保障的前提下，稳妥推进煤化工产业发展。

    ——推进煤制油煤制气产业发展

    2014年1月，国家能源局发布的《2014年能源工作指导意见》提出，稳妥推进煤制油气产业示范。研究制定政策措施，按照最严格的能效和环保标准，积极稳妥推进煤制气、煤制油产业化示范。

    4月，国家发改委发布《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》，强调有序推进煤制气示范项目建设。

    5月，国家发改委网站发布《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》。《通知》提出，拓展新的成品油来源，发挥煤制油超低硫的优势，推进陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西长治等煤炭液化项目。在坚持最严格的环保标准和水资源有保障的前提下，推进煤制气示范工程建设。目标到2017年，煤制气产量达到320亿立方米、煤制油产量达到1000万吨。

    《通知》还提出，重点建设鄂尔多斯盆地煤制清洁燃料基地、蒙东褐煤加工转化基地以及新疆煤制气基地，增强我国清洁燃料保障能力。

——鼓励民间资本进入煤炭深加工项目

《2014年能源工作指导意见》提出，鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资，推出一批有利于激发民间投资活力的煤炭深加工、新能源、生物液体燃料等示范项目。

    5月，首批基础设施等领域鼓励社会投资项目出炉，其中包含新蒙能源煤炭清洁高效综合利用项目；内蒙古华星煤制气项目；新疆富蕴广汇煤制气项目；内蒙古伊泰煤炭间接液化项目；新疆庆华煤炭分质综合利用项目等5个煤化工项目。

为了治理城市雾霾，减少直接燃煤量，增加天然气消费量，中国政策层面正在增加对煤制天然气的支持力度。同时，煤制油作为清洁油品，其优点正在得到越来越多的认同。发展以煤制油煤制气为代表的清洁能源项目可以缓解东部地区大气污染环境压力。而政府鼓励民间资本进入煤炭深加工示范项目的态度，将提升有实力的民营企业的投资热情。