安监局长例会上的讲话摘要

willovu

2013年10月10日

同志们：

一天半的会议很紧张也很紧凑，25家单位、企业进行了发言，集团的4个业务管理部门提出了针对性的要求，安监局的两位同志就有关的工作进行了通报和安排。下面我谈三点意见。

一、当前集团公司总体形势

从经营形势看，目前集团公司经营形势不容乐观，煤炭销售市场低迷，特别是8、9月份，在煤炭产量、销量不断增加，且大多数单位成本不断下降的形势下，利润仍然下滑严重，部分企业出现了亏损。

从安全形势看，从去年“5.6”事故以来，集团公司的安全形势总体较稳定，虽然未发生生产安全责任事故，但是也发生了一些安全事件和未遂事故，影响安全深层次的问题和矛盾仍然没有解决，同时受安全生产长周期带来的思想麻痹、松懈、安全疲劳等影响，安全形势仍然非常严峻。

二、到年底的安全重点工作

一是开展好一项活动。继续深入开展“百日安全”活动，10月份，要组织开展好三季度标准化考评验收活动；11月份，要重点开展“十八届三中全会”点时段安全大检查；12月份，开展年度安全质量标准化（安保型企业）考核验收活动，做到安全检查不断线，延续安全高压态势。

二是启动二项重点工作。一是启动安全隐患标准编制工作，按照工作方案的部署和时间节点要求，负责牵头编制的大屯公司、进出口公司（煤矿井工部分）、平朔公司（煤矿露天部分）、中煤建设集团（矿建和土建部分）、龙化公司、陕西公司、鄂能化公司（煤化工部分）、装备公司（装备板块）要高度重视，组织业务技术力量，分专业、分系统从物和环境的不安全状态、人的不安全行为、生产工艺及管理上的缺陷三个方面逐项细化量化， 10月底要完成安全隐患排查标准提纲的编制工作。二是启动安全状态报告编制工作。针对目前安全状态报告存在过于冗长、针对性不突出、应用不足等问题，近期集团公司将下发安全状态报告管理办法和编制提纲，各单位要按照办法要求，结合年度生产、基建计划，发动全员，充分识别出生产过程中各类风险因素及其后果，特别是潜在的风险，并针对性地制定出可靠的预防及控制措施，2014年1月15日前报集团公司安监局。

三是修订完善三项制度。一是修订集团公司安全生产监督管理暂行办法，全面规范安全监督管理工作；二是修订完善集团公司安全红线暂行规定，分煤矿、矿建、煤化工、装备等行业制定安全红线；三是修订安保型企业和安全质量标准化化考核办法和安全奖罚办法，进一步完善安全激励约束机制。