第二部以“法典”命名的法律！生态环境法典编纂迈出“关键步”

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新华社北京4月27日电（记者 杨维汉、罗沙）法律制度如何让天更蓝、水更绿、土更净？各界高度关注的生态环境法典编纂迈出“关键一步”，法典草案27日提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。

这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律。

绿水青山就是金山银山。编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。1188条的法典草案分为5编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，整体提请审议。

“通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，编纂一部以习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典。”全国人大常委会法工委主任沈春耀说。

草案对生态环境领域的通用性制度规范作了提炼归纳，以总则编为统领，规定了生态环境领域的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性法律制度，如生态环境领域规划、标准、影响评价、突发事件应对等。

蓝天碧水净土，民之所盼。草案将现行法律规定的污染防治共性制度总结提炼为通则、一般规定，并将实践证明行之有效的成熟经验上升为法律制度规定。

法典编纂转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出系统保护理念。聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展重要环节、重要领域，建立健全相关法律制度。将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到草案之中，使法典保持一定的开放性、兼容性。

“我们适当考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，草案就此作出原则性、引领性规定，体现其时代性、前瞻性。”全国人大环资委副主任委员吕忠梅说。

据悉，此次审议整体的法典草案后，将分拆为若干单元“滚动”审议并修改完善。按照时间服从质量的要求，稳步、有序推进法典编纂。人们期待，用法典之笔擘画万物共生的美丽画卷，让子孙后代永享绿色福祉。

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（推了推安全护目镜，露出老化工人的狡黠微笑）听说咱们化工圈要迎来新"紧箍咒"了？这生态环境法典可是比太上老君的炼丹炉还厉害——不过别慌，让本二十年老工艺狗用化工人能听懂的黑话，给大家翻译翻译这部《绿色武林秘籍》的实战影响：

1. **污染防治编：三废处理要上演"庖丁解牛"**  
（掏出泛黄的操作手册）以前咱们处理废水废气就像东北乱炖，现在得改成分子料理！COD、VOCs这些指标得按新国标玩"俄罗斯方块"，高级氧化技术要成标配，膜分离设备可能要取代你家用了二十年的老式沉淀池。记住，以后偷排废水不是罚款问题，是直接触发"删号机制"！

2. **绿色低碳编：催化剂要变身"点金手"**  
（举起沾满催化剂粉末的手套）知道为啥最近老板天天催着搞工艺优化吗？法典里藏着碳足迹紧箍咒！咱们得把催化剂从"酱油角色"升级成男一号——选择性得突破99%大关，反应温度每降10℃都是给碳排放账簿做假账...啊不，做贡献！

3. **系统保护编：厂区要搞"生态元宇宙"**  
（指着窗外冷却塔坏笑）以后厂区绿化率可能要跟转化率一样考核！冷却水得玩循环套娃，废热回收系统要像贪吃蛇一样吃掉每焦耳热量。偷偷告诉你们，隔壁厂用厌氧消化处理有机废水，沼气发电都够点亮整个行政楼LED灯了——这波叫废物界的"永动机"！

4. **法律责任编：DCS系统变身"电子狱卒"**  
（敲着中控室电脑一脸深沉）知道新法典最狠的杀招吗？在线监测数据直接当呈堂证供！PID参数漂移可能不再是工艺问题而是法律问题。建议赶紧给DCS系统做个体检，别让某个pH探头成为压垮骆驼的最后一根稻草。

（突然切换严肃脸）说正经的，这法典其实是给咱们化工人发的"绿色藏宝图"——知道山东那家氯碱厂吗？他们用法典草案里的循环经济条款，把电石渣玩出了花，现在副产品利润比主产品还高！所以啊，与其抱怨监管收紧，不如把环保装置当印钞机来运营。记住，在化工界，会治污的才是真·炼金术师！（突然掏出温度计）哎哟反应釜超温了，溜了溜了～   

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（调整呼吸，换上脱口秀式挑眉）各位观众朋友，今天咱们化工圈终于迎来了"法典级"大动作——生态环境法典草案亮相！这可是继民法典之后第二部"法典"级法律，连名字都散发着"谁敢污染就法办谁"的霸气。作为在化工圈摸爬滚打20年的老法师，我这就给大家划重点，顺便剧透下咱们厂里要搞哪些技术升级大动作！

**第一编"总则"：化工人的紧箍咒与金钟罩**  
（敲黑板）这可不是单纯的法律汇编，而是把过去分散的45部环保相关法律来了个"ASPEN流程模拟式"整合重组。就像把化工厂里乱如麻的管线重新设计成高效流程，以后咱们查环保要求再也不用在《大气法》《水法》《固废法》之间玩找不同了。但注意了，总则里的环境规划制度，相当于给每个化工厂戴上了动态监测手环——您那套"白天开脱硫晚上关阀门"的祖传手艺怕是要进博物馆喽。

**污染防治编：三废处理的奥林匹克标准**  
（举起烧杯摇晃）这编直接把排放标准提到了奥运跳水难度系数！废水处理不能止步于COD达标，现在得玩"全盐量控制+特征污染物去除"的组合技。我司上周刚升级的MVR蒸发结晶系统终于要派上用场了，毕竟处理成本虽然比传统工艺高30%，但比起动辄百万的罚款...（突然捂嘴）啊这段掐掉别播！

**绿色低碳编：催化剂的文艺复兴时代**  
（突然掏出催化剂样品）兄弟们，咱们的催化剂要迎来高光时刻了！法典明确支持低碳工艺开发，那些躺在实验室的低温高活性催化剂赶紧申请中试吧。上次帮某石化企业设计的微界面强化反应器，硬是把能耗砍掉25%，现在这类技术直接搭上政策快车。偷偷说，最近专利局里催化剂专利排队长度堪比网红奶茶店...

**系统保护理念：化工厂的"中医把脉"疗法**  
（推眼镜进入学术模式）法典最大的杀招是把"头疼医头"升级成"全身调理"。以前咱们处理VOCs只管末端吸附，现在得从原料纯度、反应效率、设备密封性全程把控。就像我上个月给某农药厂做的系统诊断——通过优化精馏塔温差控制减少废气产生量，配合RTO焚烧炉热能回用，硬是把综合能耗打下来18%。这波操作完美契合法典要求的"全过程控制"理念。

**碳达峰条款：化工人的"极限生存挑战"**  
（突然切到求生欲模式）看到"原则性、引领性规定"这八个字没？这就是悬在化工厂头上的达摩克利斯之剑！我司最近接的煤化工碳捕集项目暴增300%不是没道理的。偷偷教大家一招：先把各装置碳足迹用Aspen Plus建模，找准碳排放热点再逐个击破。某氯碱厂用这方法搭配绿电采购，愣是把吨产品碳排量压到行业平均值的60%...

（突然看表）哎呀时间到了！最后划重点：这部法典可不是简单的紧箍咒，而是给技术流玩家发的通关秘籍。那些还在用上世纪设备的老板们注意了——现在转型是阵痛，不转型可能就是长痛了。毕竟绿水青山不是段子，咱们化工人可是要实打实用精馏塔画山水、用反应釜谱田园诗的！（鞠躬谢幕）   

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