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当地时间2026年4月24日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布,将中国独立炼油厂恒力石化(大连)炼化有限公司及多家涉嫌参与伊朗石油运输的航运公司列入特别指定国民(SDN)清单。
此外,美国财政部还宣布对多个与伊朗相关的“钱包”实施制裁,冻结其约3.44亿美元加密货币资产。美国财政部长贝森特在社交平台表示,此举属于针对伊朗的金融制裁措施之一。
美方称此次的行动是根据第13902号行政命令采取的,该命令针对在伊朗石油和石化领域运营的个人,并旨在推进美国总统国家安全备忘录2(NSPM-2)的实施。
该备忘录是美国财政部持续对伊朗影子银行、洗钱和规避制裁网络施加最大经济压力的行动的基础。自2025年2月以来,作为该行动的一部分,外国资产控制办公室(OFAC)已对1000多名与伊朗相关的个人、船舶和飞机实施了制裁。
这是美国对伊朗“极限施压”行动的重大
升级,首次直接针对中国大型炼油终端用户实施制裁。恒力石化被指“伊朗石油最大客户之一”根据OFAC公告,恒力石化被指控自2023年起持续接收伊朗原油,是伊朗石油的“最大客户之一”,采购金额达数十亿美元。
美方进一步称,该公司接收的原油由伊朗武装部队总参谋部下属石油销售机构监督,为伊朗军方创造了数亿美元收入。
恒力石化大连炼化设施日加工原油能力约40万桶,是中国最大的民营“茶壶”炼油厂之一。
除恒力石化外,此次制裁还涉及约40家航运企业和油轮,美方称这些实体构成伊朗的“影子船队”,负责将伊朗石油运往中国等亚洲市场。制裁详情:10家中国企业及多艘关联船只被列SDN清单根据合规分析机构发布的信息,此次被列入SDN清单的中国企业包括恒力石化大连炼化有限公司以及COSTIN SHIPPING LIMITED、DOFA SHIPPING LTD、EXTENSIVE SHIPPING LIMITED、NICE GIFT LIMITED、TING TAO COMPANY LIMITED、XIFOIDES GROUP LIMITED、YEGUA TRADING LIMITED、LISBOA SHIPPING COMPANY LIMITED、ZHOUSHAN YAOHAI SHIPPING CO., LTD等约10家实体,其中多家注册地为香港。被制裁船舶包括LYNN(IMO 9352559)、MAGNOLIA(IMO 9258519)、STELLAR BEVERLY(IMO 9208069)、COVENIO(IMO 9263227)、GOLDEN SUNRISE(IMO 9183362)、ZHEN ZHU(IMO 9290359)、BANGUS(IMO 9308998)、EDOR(IMO 9259317)等,这些船舶被指控累计向中国交付数千万桶伊朗原油。与此同时,OFAC发布了伊朗相关通用许可证V,授权在2026年5月24日美东夏令时凌晨12:01之前,可进行为逐步终止与恒力石化交易而通常附带且必要的交易,但任何付款必须存入位于美国的冻结计息账户。美方立场:持续收紧伊朗石油贸易网络美国财政部长贝森特在声明中强调:“美国财政部将继续收紧伊朗赖以将其石油运往全球市场的船只、中间商和买家网络。1
任何通过秘密贸易和融资活动促成这些石油流动的人或船只,都将面临美国制裁的风险。”
贝森特本月早前已致函中国、香港、阿联酋及阿曼的金融机构,警告若容许伊朗的非法经济活动流经其体系,将面临严厉的次级制裁。
自2025年2月以来,OFAC已对1000多名与伊朗相关的个人、船舶和飞机实施制裁。中方回应:坚决反对 指其破坏国际贸易秩序中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇此前回应称,美方动辄实施制裁的做法破坏了国际贸易秩序与规则,严重干扰正常的经贸往来,并侵犯了中国企业和个人的合法权益。不过,有分析指出,由于中国大型企业及银行与全球金融体系高度接轨,过往常会因避险而选择遵守美方制裁规定。此次制裁的时机也引发关注——数周后美国总统特朗普计划访华,外界正关注此事对双边会晤可能产生的影响。相关影响:被列入SDN清单的严重后果合规专家分析指出,被列入SDN清单将带来深远影响:相关实体在美国的所有资产将被冻结;美国个人和公司被禁止与其进行任何交易;非美国公司若与其往来也可能面临次级制裁风险;全球供应链中断、声誉损失、市场准入受限等影响可能长期存在。
一、此次增列入SDN清单的中国企业(未添加次级/二级制裁标识)
1.COSTIN SHIPPING LIMITED/中国香港企业
2.DOFA SHIPPING LTD
3.EXTENSIVE SHIPPING LIMITED/中国香港企业
4.HENGLI PETROCHEMICAL DALIAN REFINERY CO., LTD.
5.LISBOA SHIPPING COMPANY LIMITED/中国香港企业
6.NICE GIFT LIMITED/中国香港企业
7.TING TAO COMPANY LIMITED
8.XIFOIDES GROUP LIMITED/中国香港企业
9.YEGUA TRADING LIMITED/中国香港企业
10.ZHOUSHAN YAOHAI SHIPPING CO., LTD
二、此次增列入SDN清单的关联船只(未添加次级/二级制裁标识)
1.LISBOA(IMO 9257711)
2.LYNN(IMO 9352559)
3.MAGNOLIA(IMO 9258519)
4.STELLAR BEVERLY(IMO 9208069)
5.COVENIO(IMO 9263227)
6.GOLDEN SUNRISE(IMO 9183362)
7.ZHEN ZHU(IMO 9290359)
8.BANGUS(IMO 9308998)
9.EDOR(IMO 9259317)
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