从政策限制到松绑批复,煎熬数年的国内煤制油产业,终于从示范阶段步入了扩容时期。在发展提速的背后,保障能源安全的国家意志,也逐步被利益驱动所代替。
■ 密集扩容
驶出高速,进入鄂尔多斯准噶尔旗大路工业区,各个工厂崭新如初,在厂区外,便是西北那种戈壁风景,在内蒙古伊泰集团的煤制油项目一期外,更有大片的空地,上面稀稀落落地长着草甸子,这些便是准噶尔旗留给伊泰煤制油二期项目的空地,但因路条尚未下来,当地政府还不能批给伊泰,现在万事俱备,只欠路条。
而近期利好的消息是,民生证券在研报中透露,预计现代煤化工“十二五”规划会在“两会”后出来,五大示范工程远远不止15个项目,示范工程投资远远不止7000亿元。
伊泰集团副总经理翟德元曾证实了上述分析,去年9月在全国煤炭经济发展趋势分析研讨会上,他对新金融记者表示,伊泰煤制油项目所在的鄂尔多斯煤炭深加工工程,是六大项目绑在一起,等待发改委批复。
而在此期间,现代煤化工“十二五”规划却迟迟未出,自2012年7月上报给国家发改委已经有8个月的时间,预计等新一届政府来批,民生证券分析师推测,现代煤化工“十二五”规划将在“两会”后出来的可能性较大。
“国家发改委收到全国上报的104个煤化工项目,如果申请项目全部在‘十二五’期间开工建设,投资规模将高达2万亿元。”国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶近日透露。他表示,由于煤化工项目的能耗、水耗较大,目前国家仅批复了15个煤炭深加工示范项目。
在伊泰煤制油厂区采访时,伊泰集团一位高层告诉记者,伊泰集团在煤制油板块中,计划到“十二五”末期,建成煤矿-煤制油-石油化工延伸加工一体化的年产540万吨煤制油生产基地。目前一期示范项目是16万吨/年,已经满负荷运行,二期项目是200万吨/年,目前资金、技术、人才储备已经就绪,只等批复。
“二期项目已经在走国家发改委的报批程序,目前反馈回来的信息比较乐观。近期获批的可能性较大。”上述伊泰高层说,在公司整体煤制油板块中,企业自身已经投资30亿元,而银行授信是600亿元,未来集团的重心将放在煤制油上。
伊泰集团立足煤炭资源丰厚的内蒙古鄂尔多斯,靠煤炭生产和运销业务起家,同时还有房地产、制药等多元板块,但是近几年在煤制油领域的经营,让伊泰更愿意称自己为“煤制油公司”。
神华集团煤制油项目是国内第一个“名正言顺”的项目。自2008年8月国家发改委紧急叫停煤制油以来,全国仅有神华集团鄂尔多斯108万吨示范项目得以继续推进,其他项目均被冻结。而政策相对宽松的今天,神华煤制油早已进入产能扩容阶段。
煤制油前期投资很大,每万吨产能投资额就在1亿元,只有进入规模化生产,项目才有利可图。神华鄂尔多斯煤制油分公司党委副书记乔宝林在接受媒体采访时表示,“神华直接液化技术的工业化示范基本成功,适当扩大生产规模是必要的,产业化后煤制油的成本还有望再下降三分之一。”
目前,神华煤直接液化示范工程计划再上两条线,首先达到年产320万吨,这一扩容计划目前正在发改委备案,将来神华煤直接液化制油项目总建设规模为年产油品500万吨。
三大煤制油示范工程的企业主体,除了神华和伊泰,还有潞安集团。在前两大企业紧锣密鼓地上马项目之时,山西五大煤炭集团之一的潞安,计划到“十二五”期末,将建设完成第二个300万吨/年产业化工厂,形成煤制油产能741万吨/年、产量(当量)561万吨/年的规模。
早于1998年就开始研究煤制油领域的兖矿集团,也正在谋求重启煤制油计划。据媒体报道,兖矿集团煤制油或于“十二五”期间重新成为该企业发展重心,并将在2020年前扩建至1000万吨/年。
批复未决,项目先行。中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷指出,“近期发改委对几大集团煤制油项目的审批回复,或许将决定未来该领域的企业座次。”
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