从关税调整看巴西化工发展

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巴西财政部长曼特加近日宣布，为应对美元升值对本国工业的冲击，决定将包括冶金、石化等领域的100种产品的进口关税恢复至8％～12％。去年9月，为保护本国工业，这些产品进口关税曾被提高。在关税上调后将近一年时间里，巴西化学品贸易逆差仍在不断扩大，本土化工企业也为加了高额关税的原材料价格叫苦不迭。可见，贸易保护主义损人不利己，要想使本土企业抵御外部冲击其实还需苦练内功。
　　贸易保护主义有时并不能达到缩小逆差的效果。虽然去年9月巴西上调了关税，但2012年其贸易逆差仍比上年扩大6.2%，至282亿美元。此前10年间，巴西化学品贸易逆差扩大了346%。虽然今年上半年巴西化学品产量和销售额增幅均创下了7年来的最好水平，但其贸易逆差却进一步扩大。

　　贸易保护主义也不是长久之计。虽然本土企业可能会暂时尝到甜头，但不是所有的原料采购都在本土完成。一些需要进口的原料附加了高额关税，将提高企业的生产成本。产品提价将会影响全球竞争力。即使产品不提价，企业销售额增长，但利润可能不增反降。巴西本月初又下调关税正是考虑到随着美元对巴西雷亚尔的升值，本已严峻的通货膨胀形势雪上加霜，企业生产成本居高不下。

　　长远看，保护本土企业、减少进口产品对行业的冲击，关键是要正确引导行业苦练内功，增强硬实力。笔者认为，要想提升巴西化学工业的竞争力，缩小贸易逆差，需要从以下三方面入手：

　　一是要实施原料多样化战略。巴西化学工业面临的最大挑战不是需求，而是原料。目前，大多数巴西化工产品还是以石脑油为原料。在近邻美国面前，这让巴西的竞争力大打折扣。因此，要抵御住以页岩气为原料的美国化学品的冲击，巴西还要拓宽原料渠道。对巴西蕴藏丰富的盐下油田的开采可能会改变其化学工业面貌。如果大规模开采，伴生的液化天然气也将成为原料的有效补充。此外，甘蔗乙醇工业的发展也有利于乙醇产业链的延伸。

　　二是要提高行业整体水平。虽然受内需拉动，近年巴西化工行业发展迅速，但有些行业技术水平仍然有待提高。例如，巴西盐下油田虽然探明储量极其丰富，但是迟迟没有工业化开采，原因就是关键技术还未突破。提高技术水平，仅靠国内研发实力可能还不够，巴西还应该考虑吸引外资，与跨国公司合作，引进国外先进技术进行消化再利用。与此同时，政府也要出台相应政策，鼓励企业进行研发。

　　三是要在重点领域加大投入。针对传统的优势产业，要保持或继续扩大竞争优势。巴西的生物乙醇产业全球瞩目，使用甘蔗作为原料生产乙醇的技术独树一帜，在目前全球生物基化学品发展大潮中，更应进行产业升级，扩大生产规模，将产业链进一步向下延伸，开发高附加值产品。针对逆差较大的行业，如化肥行业，巴西也应加大投入。巴西是农业大国，化肥需求量大，但国内化肥生产能力却不足。虽然巴西农业部在公开场合一再表示，将努力扩大本国化肥产量，并制订了发展规划，力求提高化肥自给率，但化肥对外依存度还是不断增大。不过，可喜的是，巴西石油公司已计划在2011~2015年投资59亿美元扩产化肥业务。估计在石化巨头引领下，巴西化肥行业自给率也将不断提升。

CHIHONGJUN

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保护落后不可取，市场竞争很残酷！