韩国新法案：出口韩国化学品门槛“抬高”

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5月1日，韩国化学品注册与评估法案（k-reach）正式生效。该法案对输韩化学产品的登记、评估、授权和限制等内容做出新规定，且在企业资质、申报程序、管理要求、过渡期等方面比欧盟法规要求更严格。受其影响的除化工产业外，还延伸至食品添加剂、电子、玩具、纺织、轮胎等下游产业。该法案于明年1月1日起正式实施。

我市企业应对成本升高

韩国是我市化学工业品重要的出口新兴市场。据统计，2013年烟台口岸对韩出口总量为4.16亿美元，其中输韩化工品货值约1605万美元，占对韩出口总值的3.86%。今年1-5月，我市输韩化学工业品104批、货值218万美元，分别占对韩出口工业品总量的45.61%、51.78%。记者从检验检疫部门了解到，烟台多数化工企业对此项新规反应强烈，部分企业表示将不得不放弃韩国市场。鉴于欧盟reach法规已对我市化工、电子、轻纺等行业造成巨大冲击，此次生效的韩国新规对我相关产业、尤其是小微企业聚集型行业的潜在影响亟需引起关注。

新规生效后，管辖范围更宽，我市企业应对难度变大、成本升高。具体而言，新规将管辖范围由原来的“大于100kg/年的新化学物质”扩大到“大于等于1吨/年的现有化学物质及所有新物质”。根据韩国环保部（moe）的官方数据，韩国市场当前统计在册的化学品超过4.1万种，其中每年增加的新化学品约600种。化工网。

同时，检测成本高、难度大。据统计，2013年我国输韩化学品贸易量占韩国进口化学品总量的16.3%。根据法规要求，进入韩国市场的化学产品根据吨位不同，需进行11至46项检测不等，费用从24万至450万元人民币。此外，中国企业豁免申请难度加大。新规要求，对于豁免申请，非在韩国本土注册企业不得办理，且相关申请程序繁琐，数据认定难度高，我市本土企业基本无法获得。检测数据也无法得到认可。

电子、纺织产业等受波及

新规生效后，对我市电子、纺织等下游产业影响明显。据业内人士介绍，新规在对化学物质进行控制的同时，也对下游产品进行管理。根据要求，食品添加剂、电子、玩具、纺织、轮胎等相关企业同样需要履行备案、登记及风险评估等义务。同时，一些被认定为高风险产品的生产商也需履行义务，产品包括清洁剂、增白剂、粘合剂、合成洗涤剂、织物柔软剂、杀虫剂、消毒剂、防腐剂等。另一方面，新规将使我市企业面临商业机密泄露、贸易自主权丧失的风险。因为根据规定，非韩国本土注册企业不得办理相关手续，出口企业必须委托在韩国境内注册的唯一代表（or），即韩国官方认可的本土企业完成相关手续的办理，这意味着中国企业除非在韩国成立分公司，否则必须通过韩国进口商或or来完成申报工作。目前，中国大部分本土企业在韩国没有分公司，若选择全权委托韩国进口商来应对，便意味着放弃了贸易的主动权，面临被随时中断贸易权、商业机密泄露等风险，而委托or进行申报则会大幅增加代办成本。