清徐化工新材料园区建设受困厂村矛盾

小旭

清徐化工新材料园区建设受困厂村矛盾

作者：王乐意   来源：中国化工报

　　村民屡设路障阻挠施工 34小时损失300万元

　　清徐化工新材料园区内堵在路口的大卡车。

　　图为被堵的送货车辆上，司机们在无奈地等着。(王乐意 摄)

　　从9月10日上午8时20分至9月11日下午18时，投资143亿元的山西省重点工程阳煤集团太化(搬迁)清徐化工新材料园区项目建设处于停滞状态。中国化工报记者在现场看到，一辆辆大卡车停在园区内主要路口，封堵交通，阻挠施工。9月13日，记者了解到，堵路的村民因为得知记者前来采访已经散去，但堵路34小时已给园区建设造成经济损失300万元。园区表示，类似事件自开工以来已经发生数十次，这次村民走了，说不定什么时候还会再来。

　　阳煤集团太化(搬迁)清徐化工新材料园区建设是山西省属企业转型综改标杆项目，2011年8月开工奠基，目前主要装置已全部进入安装阶段，计划今年年底前完成安装，明年4月份投料试车。园区所在的山西清徐经济开发区周边有贾兆、油房堡、柴家寨3个行政村。

　　9月11日下午4点，中国化工报记者到达现场时，工地上没有了机器轰鸣声和火热的建设场面，主要路口堵着大型卡车。在合成氨建设工地路口，记者见到一位从两辆车的夹缝中钻过来的工人，问他知不知道被堵的原因，他表示：这已经是家常便饭了，工地开工以来，隔三差五就有人来闹一次。村民总是认为你搞园区占了我的地了，就必须满足我随时提出的要求，也总是以某个要求得不到满足为借口，封堵道路不让施工车辆通行。几乎每次园区都是以一定的让步换来建设得以进行。

　　记者在直通307国道的西厂门外看到，由于厂门被三辆大卡车堵死，几十辆给园区运送设备的大型运输车辆进不了门，车辆一直延伸了几百米。一位大货车车主向记者诉苦：这车拉的变压器，厂里急等着安装，现在货卸不下，担心误时赔偿惹纠纷，又担心让人偷了不敢离开，闹心啊。

　　一位从山东拉大型设备过来的货车司机更是牢骚满腹地说，他凌晨一点多就到了，本来卸了货今天就能回去了，现在耽误了一天，押车费、违约金谁承担，经济损失谁管?

　　山西太行建设工程公司生产副经理邹晓东对记者说，由于封路，他们承担的合成氨气化土建工程项目已经中断，送混凝土的5辆车进不来，打了一半的基础桩就得全部报废，损失大了。为堵车的事，这两年他打110报警十几次，有一次脑袋上还被打开了口子缝了针。但事情一过，该堵还堵，政府也不管。中石化工程建设公司项目经理王林说：“在这里施工，80%的精力用于处理与附近村民的关系，比如租吊车必须用附近村里的，价格比市场价贵2倍，我们都迁就他们。但稍微满足不了他们的要求就堵路。现在水泥进不来，损失得有十几万元。”

　　据他们介绍，厂村矛盾让该园区的30余家施工企业都很头疼。现在正值土建施工黄金时期，园区内有5000多名施工人员，实在耽误不起。山西宏厦建筑工程公司副总经理王振说：“我们的300多个工人都歇了，没有办法。”

　　记者还了解到，就此次堵路事件一些企业已在9月11日上午向当地政府报告，同时也打110报过警，但对事件的处理解决均未起作用。对这一事件，本报将继续关注。

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　　地方政府去哪了

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　　近年来工业园区周边群众“阻工”事件频频出现，已严重阻碍了一些地区项目的正常建设，让投资和营商环境趋于恶化。在当前全国上下齐心协力应对经济增速下滑、克难攻坚促建设发展的时期，发生在清徐化工新材料园区的恶意“阻工”事件，从大了说与当前全国上下正深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的要求格格不入，从小了说给地方经济和企业的发展造成了困扰，也给当地的社会形象抹了黑。

　　地方政府作为当地经济发展和社会管理的职能部门，一方面有义务为投资和项目建设创造好的环境、提供好的服务，另一方面有责任对当地群众进行有效的管理和约束，使其行为不逾越公序良俗和法律红线。但遗憾的是，总有一些地方政府出于对自身利益的保护，对辖区内的“阻工”事件采取默许态度。而企业本身没有执法权，假如地方政府不配合，不作为，就会助长一些“小闹小便宜、大闹大便宜、不闹没便宜”的不良风气，使正常施工和工程进度被扰乱，建设受到影响，当地经济社会的稳定秩序受到破坏，并最终损害政府的威信和民心。这股歪风不刹住，后患无穷。

　　清徐化工新材料园区堵路事件发生后，许多人都问地方政府去哪了?呼吁对“不作为”的政府严厉问责。试想，连省重点工程都能如此，其他的中小项目又该如何保障建设顺利进行，今后还有谁敢去投资兴业?希望政府部门负起义不容辞的职责，通过正确的舆论引导和群众疏通，尽快妥善解决问题，让工程建设施工得以顺利进行。后期更要采取有力措施，标本兼治，正本清源，建立长效防范机制。

wanderer1997

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