开征碳税终有动作 传广州启动试点

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开征碳税终有动作 传广州启动试点

本网讯 继碳排放交易试点在全国7个省市陆续铺开后，备受关注的碳税试点终有所动作。据知情人士透露，广州市开始启动碳税试点，价格在50~60元/吨。至于具体如何操作，是否将煤化工企业纳入征税的范围，尚不得而知。

作为环境税的一种，碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税，以减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。在中国，有关征收碳税的讨论最早起于2002年。尤其是，近几年随着雾霾天气的出现，关于征收碳税的要求越来越迫切。而作为以煤为原料的煤化工行业，如果碳税开征，对整个行业所产生的影响是颇具冲击性的。“广州启动碳税试点的消息如果为真，就算暂时未将煤化工行业纳入征收范畴，各大煤化工企业也必须在思想上立刻重视起来，并在如何减少二氧化碳排放上尽早采取行动。”某业内人士表示。

据中国石油和化学工业联合会煤化工专委会公布的最新数据统计，我国处于运行、试车、建设和前期工作阶段的煤制油项目26个、煤（甲醇）制烯烃项目58个、煤制天然气项目67个。如果全部投产，预计2020年将形成4000万吨煤制油产能、4100万吨烯烃产能、2800亿立方米/年煤制天然气产能。一旦这些项目投产后，排放的二氧化碳将高达5亿吨。

关于碳税开征对煤化工行业所产生的影响，石油和化学工业规划院院长顾宗勤曾公开表示，对于煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇、煤制合成氨项目，碳税对煤化工项目的影响是很大的。按照国家示范项目规划要求的能效值来计算单位产品二氧化碳排放，由此计算碳税，再将碳税与产品价格相比较。譬如：煤制天然气出厂价格为2500元/千立方米，则碳税占天然气出厂价的0.2%～2%。按煤制油（柴油）价格7500元/吨、煤制烯烃（按乙烯计）价格8500元/吨、煤制甲醇价格2500元/吨、煤制合成氨价格3000元/吨计算，则碳税占产品价格的比例区间大致为0.1%～1%。通过对煤化工项目内部收益率（IRR）指标影响的测算，大约为0.2～2个百分点之间。上述测算是分别对应碳税10～100元/吨进行的。总体上，碳税10元/吨时，煤化工项目尚可承受。如果碳税达到100元/吨，则恐怕煤化工项目很难承受。

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