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本文由 马后炮化工论坛转载自互联网
近日中石油陡然加大了在混合所有制改革领域步伐。这家多年来饱守垄断指责的国有石油巨头5月12日称，将公开转让旗下即将成立的东部管道公司100%股权。
西气东输一二线部分资产将全部转让
按照中石油的安排，公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债出资设立东部管道公司。
在东部管道公司成立之后，中石油拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。中石油强调，转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。
而在能源专家董秀成看来，如果中石油要全部转让股权，那显然不仅仅是混合所有制改革了，而是彻底剥离。
资料显示，中国石油西气东输管道(销售)公司，是中国石油天然气股份有限公司直属的地区公司，负责西气东输管道工程建设、生产运营管理和天然气市场开发与销售等业务。西气东输管道分公司与销售分公司实行一套机构、两个牌子、一级管理体制。
早前，公司主要管理和运营西气东输干线(一线)和若干联络线、支线等，管道总长6722公里。西气东输二线建成后，公司则承担宁夏中卫以东管道的运行管理和天然气销售工作。
西气东输一线工程全长4000公里，设计年输气能力120亿立方米，于2004年12月正式建成并实现商业运行；西气东输二线管道总长度超过9102公里，设计输气能力300亿立方米/年，总投资约1420亿元，2012年年底，二线全部建成投产。
有关能源专家认为，中石油此举对于正在推进的煤制气和页岩气项目来说算是不小的利好，东部管道公司将来完全独立后，就像高速公路一样，不管谁的车只要缴费都可以上路，不必再像以前一样要看中石油脸色行事，不用被中石油扼住咽喉了。
此前，化化网煤制天然气产业专家曾指出，产品气的入网问题是煤制气项目无法回避的一个问题。天然气的属性就决定了最适合以管道输送至目标市场。由于我国管网的经营权自然垄断在“三桶油”手中，在管道、入网气价未落实之前，任何企业投资煤制天然气项目均将受制于“三桶油”。从市场竞争角度考虑，石油公司为自身企业利益最大化，一定会将煤制天然气的入网价格压到最低。因此，只有在确定的入网价格下进行煤制天然气项目的经济可行性分析才有意义。即使企业自建管道，由于的“三桶油”供气优势，其他企业在与它们的市场竞争中往往败北。大唐克旗煤制气项目即为前车之鉴。
油气管网独立化趋势不可逆转
有关专家认为，中石油在管道领域继续推进改革某种程度上在意料之中，此前在国家层面已经明确，国内油气管网未来将转变为基础设施、公共资源，中石油必须让出来。
早在去年中石油爆发高层腐败丑闻后，业内就曾广泛讨论拆分中石油，而其中一个主要议题即是油气管道独立。其中在去年10月份，《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》悄然下发征求意见，也被认为是油气管道改革的一个信号。
中石油和中石化几乎掌控了中国所有的油气管网资产，而早年分家所得甚多的中石油，目前更拥有约70%的原油管道及约90%的天然气管道。
董秀成认为，管道独立是未来油气管网改革的大趋势。中石油此番拿出的西气东输一线和二线东段资产确实属于不错的资产，从长期稳定的收益角度来说，对社会资本的吸引力还是非常大的。 |
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发表于 2013-11-17 06:04:24
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