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作为陕西第一经济大县,2013年,受宏观经济下行和区域民间借贷危机的冲击,神木经济社会发展遭遇了前所未有的困难。一时间,外界唱衰神木的声音甚嚣尘上,甚至有人说:“神木的‘神’已丢了!”面对这种严峻局面,神木县新任领导班子突出重点难点,突出分级负责,突出民生保障,大大提振了全县干部群众的“精气神”,有效破解了面临的一道道难题。
针对煤价下跌、涉煤企业面临停产的困难,神木县政府及时出台稳增长政策,对涉煤规费该减的减,该缓的缓,该返的返。看到部分兰炭企业缺大块煤,县上主要领导找神华、陕煤等中省企业协调,在块煤面煤置换、边角煤开采、铁路运力、煤炭代销等方面对地方企业给予支持。与此同时,鼓励煤矿企业成立煤炭外出推销机构,主动抱团外出推销,寻求市场,积极建立长期合作关系。神木还促成建立了煤炭销售信息平台,定期向涉煤企业发布煤炭产量、煤种、发热量、价格、市场走势等信息,最大限度缓解了地方煤矿面煤积压。与此同时,县上通过相应措施积极鼓励民营企业配套建设煤转化项目,提高资源就地转化率,提升产品附加值。通过千方百计化解煤炭滞销“瓶颈”,神木煤炭企业初步走出了低迷状态,年底煤炭产量达到了2亿吨目标,煤炭价格也开始趋暖回升。
在突出重点难点的同时,神木突出民生保障。“2013年,受宏观经济持续低迷和能化产品价格下跌等因素影响,神木财政减收明显,为了确保民生等重点领域支出需要,神木对资金计划进行了调整,财政投资项目由283个调整为247个,财政资金由48.28亿元调整为28.05亿元。”神木县发展改革局局长王知学说。据神木2013年10项民生工程清单显示,全年用于民生领域资金总投资约41亿元,分别为教育优先工程5.74亿元,医疗健康工程3.28亿元,公共文化工程2.18亿元,扩大就业工程2275万元,社会保障工程4.95亿元,住房安居工程8650万元,扶贫济困工程1.65亿元,公共交通工程8.69亿元,幸福人居工程12.88亿元,平安神木工程6963万元,在危机之年实现了民生保障应保尽保,财政资金只增不减的承诺。
2014年对神木来说,又是一个创新改革之年。神木将坚持以人为本、生态为基,进一步转变发展方式,推进产业优化升级,促进城乡统筹发展,继续保障和改善民生,做到转型与和谐“两促进、两不误”,实现县域经济新提升。此外,还将全面建立涵盖项目招投标、民间借贷、社会治安管理、违法违纪、银行信贷等内容的社会征信信息公众查询平台,完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制,努力重塑“诚信神木”。 |
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