[其它交流] 安全文化的三个层次

通常，企业安全文化的研究以施恩（1985）的机构组织文化理论为支撑。施恩介绍了企业安全文化有三个层次- 表象，观念及核心理念。.

表象是企业内部中的工具、设备、工作服、标识物、现场边界、现场清洁情况等很容易观察到的东西。表象是容易看到的现象，但其表现的本质有时却很难看清。有时，同一现象可以有不同的理解。例如，对所看到的作业现场有众多安全管理人员这一现象如何理解？这即可以理解为企业注重技能提高而进行的现场指导，也可以理解为企业注重监管而正在进行的现场安全检查、监督。注重技能提高与注重监管本质上是两种不同的理念，却导致了同一现象。因此，只有透过现象看到本质，企业才能有正确的安全的决策、态度及行为（如：当隐患发现时，选择停工或是寻找更佳的安全解决方案）。

观念构成了安全文化的中间层，这就是“说什么、做什么”。观念体现在企业内部的策略中、管理过程中，体现在对不同事物的表达上。但是，观念往往与表现出来实际工作情况不一致。例如，大多数企业常常讲起“危险时，每个人都有停止作业权利。”的观念，并为作业人员所赞同、所熟知。然而，在许多事故中，当遇到紧急情况时，作业人员可能仍然没有停止作业，事后，高层领导可能会问起为什么反复灌输的观念没有执行。其实，导致观念与实际情况的不一致的原因来自于文化的核心层 - 核心理念。

核心理念是机构中带动成员行为的原动力。对于机构中的普通成员，常常很难清楚地认知与表述这些核心理念。但，它是进行文化分析的焦点。理解一个机构的核心理念，将有助于理解为什么“该停工未停工”、“作业现场有如此众多管理人员”的现象。只有深深理解了企业的核心理念，才可能增加解决方案或改进策略成功的可能性。

施恩及其他的机构组织文化研究人员认为，文化是一个抽象的概念，不是一个固化的实体，是一个社会的、群体的共同的规范，是长时期面临挑战而发展的结果。一个问题得以很好地解决时，其解决方案就会在机构、群体内得到肯定与推广，以便当面临同样的同样问题时，所有成员都能用正确方式去思维、去感知与去行动。随着时间推移，那些没有被质疑并得到广泛肯定的正确的思维、认知与行动的方式就成为文化中不再被挑战的核心理念，被社会、群体所接受。核心理念形成后，机构、组织内成员即使没有意识到它的存在也能下意识地、自觉地识别与表述出来。因此，要正确理解观察到的文化表象，则必须进行文化分析以发现潜在的核心理念。它，至关重要。由此，才能使我们观察到的数据有意义，才能制定出更实用和更有价值的安全改进战略。