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煤炭消费峰值的警示
■ 目前，煤炭行业正处于产能高速释放期、需求微幅增长期，加上进口煤冲击和环保要求、新能源开发对煤炭消费的抑制，产能尤显过剩。 ■ 如果我国人均能源消费和人均矿产资源消费和美国一样，国内国际资源支持不了这么大的总量。 ■ 煤炭行业未来发展不是没有潜力，但是通向未来的路也并非坦途。 产能的极限在哪里 ● 投资狂飙使煤炭行业正处于产能高速释放期 ● 落后产能成为拖累行业发展的“瘤子” “对煤炭消费峰值的预测，更多的是传递一个信号，给煤炭行业、政府部门和投资者提一个醒。” 在煤炭工业规划设计院总经理兼总工程师李瑞峰看来，这是此次“煤炭峰值研究”课题组花费1年时间进行研究的目的所在。 随着47亿吨煤炭预测消费峰值的即将到来，煤炭人不禁自问，我国煤炭的产能“天花板”在哪里，科学的产能结构是什么？ 相关数据显示，我国现有煤矿的年产能在40亿吨左右，在建和技改煤矿规模超过10亿吨。“未来3年，在建和技改煤矿将陆续投产，届时，这10亿吨年产能将释放。”李瑞峰说。在他看来，我国煤炭产能过剩问题同样不容小觑。 近年来，在持续旺盛的市场需求拉动下，我国煤炭采选业固定资产投资逐年大幅增加。据统计，“十一五”以来的8年间，全国煤炭采选业固定资产投资累计完成2.79万亿元，累计新增年产能超过25亿吨。 尽管不断有声音对煤炭行业产能过剩进行风险提示，但这并没有改变多年来的投资热潮。 为什么产能抑制不住？李瑞峰给出的答案是，由于宏观经济一直保持较快增长，对能源的需求较高，煤炭供求一直处于紧张或紧平衡状态，超预期的产能扩张也有效地支持了经济增长对能源的需求。 除了新增产能增加外，近年来我国进口煤也在不断增加。自2009年我国由煤炭净出口国转变成煤炭净进口国以来，煤炭进口量从1.26亿吨上升到2013年的3.27亿吨，5年增长了162%。自2011年超过日本成为世界第一大煤炭进口国以来，我国已经连续3年位居世界煤炭进口量之首，2013年再次刷新了进口煤的总量纪录。根据有关专家预测，未来我国的煤炭进口量会保持增长势头。 目前，煤炭行业正处于产能高速释放期、需求微幅增长期，加上进口煤冲击和环保要求、新能源开发对煤炭消费的抑制，产能尤显过剩。 除了产能过剩，我国还有一部分产能是落后的。目前，我国有12526处煤矿，其中近1万处煤矿是年产30万吨以下的小煤矿，这些煤矿中年产9万吨以下的占了一大半。据李瑞峰提供的测算数据，目前年产低于30万吨的煤矿的年产能之和约7亿吨，这里面大部分是落后产能。 “我国煤炭的科学产能问题必须要考虑了。”煤炭工业规划设计院董事长周桐说。 在他看来，煤炭行业到了需要“动手术”的时候，要割掉拖累行业发展的“瘤子”。研究建立煤矿退出机制，坚决关闭开采时间较长、资源濒临枯竭或剩余资源少、服务年限不足5年的煤矿，及资源禀赋条件差、水和瓦斯等灾害严重、安全无保障、地质条件差、开采困难、开采成本高、亏损严重且扭亏无望的煤矿。 对于落后产能，国家也加大了淘汰力度。1月20日，国家能源局下发《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》。根据意见，2014年，全国将淘汰煤炭落后产能3000万吨。 此外，我国对煤矿的准入提出了更严格的要求，从今年开始，年产30万吨以下的小煤矿不再新建，年产9万吨以下的小煤矿将继续实行关闭措施，同时对于灾害比较突出的矿井，特别是煤与瓦斯突出的矿井，年产90万吨以下的都不再核准。按照国家文件的要求，未来这部分产能要逐步退出。 能否提高煤炭利用率 ● 我国应该比发达国家走更节约的道路 ● 提高能效就是在节约资源 在采访中，中国煤炭工业协会副秘书长、政策研究部主任张宏提到，很多时候我国在能源消费问题上一直用人均消费量来和国外比，其实我国应该走更节约的道路。 有关数据表明，我国是人均资源相对匮乏的国家，人均淡水资源只有世界平均水平的28%，土地只有40%，矿产资源只有40%。石油人均储量只有世界平均水平的6.1%，天然气只有7.9%，煤炭也只有71%。目前，我国正处于工业化、城镇化加速阶段，对能源资源需求增大。据测算，我国城镇化率每提高1个百分点，需要新增能源消费4436万吨标准煤、1093万吨钢、3061万吨水泥，这对我国能源安全、环境安全提出了巨大挑战。 “如果我国人均能源消费和人均矿产资源消费和美国一样，那我们的能源消费总量该是多少，国内国际资源支持不了这么大的总量。”张宏说。在他看来，今后不应该再走那种高碳低效率增长的发展道路了。 长期以来，与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产品能耗等方面仍然存在较大差距。近日，中国社会科学院发布的《世界能源中国展望（2013至2014）》显示，与世界先进水平相比，我国主要产品能耗比世界先进水平高40%。据统计，我国能源利用率仅为33%。2012年，我国单位GDP的能耗为世界平均水平的1.8倍、美国的2.2倍、日本的3.8倍。 从上述数据可以看出，我国的能源利用效率较低，作为占能源消费65.7%的煤炭利用效率也不高。有研究报告显示，目前我国燃煤锅炉运行热效率在60%左右，比先进国家低15%至20%，并且基本没有脱硝措施，脱硫和除尘技术水平也偏低。 据石油和化学工业规划院院长助理兼材料化工处处长张方介绍，目前跨行业的煤炭综合利用率比较低。他以冶金用的焦炭为例，每生产1吨焦炭能产生400立方米焦炉气，而焦炉气中甲烷的含量占1/4，甲烷是天然气的主要成分。2013年全国共生产4.8亿吨焦炭，由此产生的天然气量相当于中国目前天然气年产量的40%。“目前，这部分气体的利用很差，基本上用作窑炉气了。应该最大限度优化它的利用方式，来提高能效。”张方说。 “其实在降低能耗方面我们一直在努力，2013年，煤电机组供电标煤耗约321克/千瓦时，已经投运的百万千瓦机组供电煤耗低于280克/千瓦时。”电力规划设计总院常务副院长、党组书记谢秋野介绍。 “提高能效就是在节约资源，在煤炭利用方面我们还有很长的路要走。”张宏说。 相关数据显示，目前我国现有煤矿的年产能在40亿吨左右，在建和技改煤矿规模超过10亿吨。有关研究机构预测，2020年我国煤炭消费峰值为47亿吨。 煤炭行业潜力所在 ● 尽管煤炭消费峰值即将到来，但是煤炭消费总量依旧很大 ● 煤炭资源丰富、经济可靠、可以清洁利用的优势并没有消失 ● 我国煤炭正在由燃料向原料与燃料并举转变 自2012年下半年以来，煤炭行业进入低迷期，加上即将到来的煤炭消费峰值，让很多人对煤炭行业前景担忧。那么煤炭行业未来就没有发展潜力了吗？ 从“煤炭峰值研究”课题组发布的报告来看，尽管煤炭消费峰值即将到来，但是煤炭消费总量依旧很大。 10年来，煤炭行业发展迅速，究其原因，正是这10年来我国经济总量很大，第二产业在经济结构中的比重很大，从而带动了煤炭消费量增长，也带动了煤炭行业飞速发展。中国煤炭工业协会会长王显政表示，出于资源丰富、经济可靠、可以清洁利用的考虑，我国形成了以煤炭为主的能源结构。而今天，煤炭的这些优势并没有消失。 有分析人士认为，目前，煤炭行业发展低迷，这只是经济发展调整期的一次从高速增长到稳步增长的转变，并不会使全行业陷入困局。 之所以这么说有以下几个原因。一是中国当下经济虽然增速放缓，然而经济总量仍保持较高水平，煤炭的需求仍将增长；二是经济转型对于一个国家而言是一个漫长的过程，需要第二产业的带动，因此煤炭消费短期内不会大幅减少；三是我国仍处于城市化中期阶段，城市化发展在很大程度上依赖高耗能产业，且处于重化工时期的中国，重工业增速远快于轻工业增速，因此能源消费仍会增加；四是我国煤炭进口量虽大，但只占消费量的很小一部分，随着国内煤价的降低，进口煤量可能会减少。 尽管目前“去煤化”的呼声很高，但从我国能源资源赋存特点和石油、天然气对外依存度快速增长的形势分析，在今后较长时间内，煤炭作为我国主体能源的地位难以改变。新能源替代在我国并非易事，由于价格、供应量等制约，在未来能源结构中的比重难以大幅度提升。 “‘去煤化’是一种趋势，它不一定短期内带来煤炭消耗量的大幅减少，但却在未来的预期上给予投资者以警示。”张宏说。 此外，我国煤炭正在由燃料向原料与燃料并举转变。石油和化学工业规划院院长助理兼材料化工处处长张方建议，考虑到我国油气资源匮乏的现实情况，随着中国工业化进程的推进，应该更多地发挥煤炭作为工业原料的优势，发展煤制油、煤制气、煤制烯烃等相关产业，推动这些关联产业的发展。 “目前把低阶煤用作化工产品的原料，所以低阶煤的需求增长较快。”张方说，“低阶煤是未来煤炭主要的一个增长点。” 上述分析表明，煤炭行业未来发展不是没有潜力，但是通向未来的路也并非坦途。 对此，山西省煤炭工业厅党组书记、厅长吴永平认为，无论是某个煤炭企业还是整体煤炭行业，市场竞争的重点将由价格竞争向市场份额竞争升级转变，让利争市、以量补价等传统的市场竞争手段的效果将大打折扣，建立长期战略合作关系和保持市场供需平衡将成为必然方向。 李瑞峰建议，煤炭消费峰值即将到来，供大于求将是长期趋势，企业应减少煤炭投资或谨慎投资，避免供大于求加剧，行业发展恶化。此外，企业应该及早谋划，进行战略调整，做好转型发展规划，积极培育新的经济增长点，以应对煤炭消费峰值后的需求下降。 （来源：中国煤炭报 作者：周娟娟）
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