崔子平：资源型城市转型避免“矿竭城衰”

赵二

本文由 马后炮化工论坛转载自互联网
    1月27日电（杨海全）我国资源型城市作为工业化进程的主要动力源，为国家的经济建设和社会发展做出了重要贡献。由于资源型城市的生命周期性，使得资源型城市都会出现至少是因资源枯竭而带来的经济衰退现象。黑龙江省“四煤城”是典型的资源型城市，以煤炭资源最为典型，煤经济占本地财政60%以上，为了避免“矿竭城衰”的现象发生，黑龙江省人大代表崔子平建议，必须及早规划，实施积极转型战略，以保证资源型城市经济的可持续发展。

黑龙江省鹤岗市是典型的煤经济，一煤独大几十年，支撑着市区70万人口的生产生活。煤经济比重占市本级财政的50%以上，占六区财政的80%。近年来，鹤岗大力发展接续替代产业，发展速度不断加快，但由于转型晚、基数小、基础弱，煤化工产业见效慢，拉动经济增长的能力十分有限，而且一般接续替代产业的正常发展，也很难替代煤经济的主导地位。

崔子平代表说，从长远发展看，煤矿产业仍然可持续发展，仍然要依托煤炭搞煤化工产业。“鹤岗矿区现有煤炭地质储量15.1亿吨，可采储量6.58亿吨，那么鹤岗煤田可采40年。”崔子平代表说，一个工业化企业，生命周期要持续30年，地方煤矿在有效开采中，要继续深入推行煤化工产业，并不断加速城市转型，从而避免“矿竭城衰”。

崔子平代表说，近年来关停整合现象使得鹤岗煤矿企业一直处于一个不稳定发展环境中，无法使煤炭产业各项工作常态化运行。同时财政收入锐减，影响民生及社会事业发展。

如何促进煤矿城市可持续发展？依法治省环境下要对煤矿立法管理，安全管理责任要明晰，同时要加快整合进度，控制煤炭消费总量，保证煤矿集团干部队伍稳定。