关中治霾 强压1000万吨燃煤进度咋样了？

最近比较烦

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      在陕西省委12届4次全会上，省委书记赵正永指出，要把铁腕治霾作为一项政治任务强力推进，并提出“2014年关中地区要安排减少1000万吨燃煤消耗量”的目标。他强调，2014年关中地区要按照减少1000万吨燃煤消耗量安排，责任要细化分解到市县。

　　半年过去了，究竟关中各地市减煤情况如何？记者深入各地市进行了采访。

　　 上半年静态煤炭压减量完成496.1万吨

　　削减1000万吨煤任务量和省政府《“治污降霾·保卫蓝天”2014年行动计划》出台后，省发改委会同相关部门提出《2014年关中地区煤炭消费减量替代目标任务分解落实工作方案》。

　　方案将全年压减总量目标任务分解落实到各市区及重点耗煤企业，通过加快淘汰落后产能削煤、实施重点节能技改工程节煤、拆除城区燃煤锅炉减煤、提高天然气用量替煤等六大举措，力保完成全年煤炭压减目标任务。

　　关中各市（区）划定城区高污染燃料禁燃区面积不低于城市建成区的75%，并完成3万户城市居民用蜂窝煤炉的清洁能源改造；各市（区）限时推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、水泥、玻璃等重点行业落后产能淘汰工作。大力发展循环经济，提高能源使用效率，全省万元GDP能耗比2013年降低3.3%以上等。

　　7月，省发改委会同省统计局赴关中各市区对上半年目标完成情况进行专项检查。据统计，各市区均已制订下发了压减目标分解落实方案，上半年关中地区累计关闭淘汰化工、建材、冶金、纺织等落后产能企业34家，削减燃煤55.8万吨；实施完成重点节能技改项目37个，减少燃煤58.01万吨；拆除城区燃煤小锅炉1006台，压减燃煤80.3万吨；对87户重点耗煤企业实施节能监察，对产能过剩企业实行限产压产及停产检修，压减燃煤302万吨。上半年关中地区既有企业和单位静态压减燃煤消费量496.1万吨，完成全年压减目标任务近一半，为关中地区城市环境空气质量持续改善作出了一定贡献。

　　 动态新增561万吨抵消了静态压减量

　　尽管上半年全省煤炭压减工作取得一定进展，但是在检查中也发现一个新的现象，去年底至今年上半年，关中地区新投产煤化工、原材料等高耗能项目15家，新增煤炭消费量561万吨，动态新增量抵消了静态压减量，致使关中地区上半年煤炭消费量“不降反升”。

　　据统计，上半年关中地区规模以上工业煤炭消费量3642.29万吨，较去年同期增长1.78%，虽然增速同比回落5.37个百分点，低于全省煤炭消费增长7.82%的水平，煤炭消费增长过快势头得到初步遏制，但距离年度工作目标依然严峻。

　　关中各市也都存在类似情况。渭南市在其《2014年1-7月煤炭减量工作汇报》中表示，规模以上企业煤炭消费总量同比增长1.76%，净增量33.43万吨，煤炭消费不降反升，这是由于部分新增项目的投产，年新增原煤消费量达200万吨，因此目标完成并不理想，实现年度目标任务压力也非常大。与此同时，铜川市出现的问题也同样值得关注，由于省上燃煤削减量核算范围仅限规模以上工业企业和区域内燃煤消费量减少，因此通过燃煤锅炉拆除、能源结果调整、高耗电企业停产检修等措施削减的燃煤量大都不能纳入统计，加上新投产项目等因素带来的消费增量，导致铜川市煤炭消费总量不降反增。

　　省发改委相关负责人表示，随着省上及各市区压减煤炭各项政策措施加快推进，预期下半年关中煤炭消费形势会有所好转，可能实现负增长，但完成全年目标任务压力依然很大。

　　2015煤炭消费比重降至70%

　　一方面，GDP离不开煤炭消耗，另一方面，减煤是不容商量的“军令状”。二者间的矛盾如何调和？

　　事实上，压减煤炭消费量不是单纯地要求各市区硬性压缩煤炭用量，而是要解决能源结构不合理的问题。通过关闭落后产能企业、完成节能技改项目、拆除小型燃煤锅炉等一系列措施达到整体能源结构更加科学，同时充分开发可循环可再生的清洁能源，降低煤炭在能源中的份额。