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2014 年 4 月至 10 月期间,绿色和平调查员先后七次对率先投产的大唐克旗煤制气示范项目进行了实地调查,对项目的污水和沉积物进行了取样检测,对烟气排放物监测数据进行了分析,并走访了解了项目周边牧民的生活现状。现场调查发现该示范项目存在严重的环境污染问题。
具体如下:
第一、涉嫌污水违法直排沙地,威胁地下水。
绿色和平在大唐煤制气厂区西北侧沙地中发现一处沙地渗坑,面积约 450 平方米。2014 年8 月现场考察时发现,该渗坑内的污水呈墨黑色,并有黑色粉末状固体悬浮物,伴随明显刺鼻性气味。渗坑中的污水经沙地直接下渗,极有可能严重污染土壤与地下水环境。历史卫星资料显示,该渗坑中出现水迹的时间可以最早追溯到 2013 年 5 月。
绿色和平在 2014 年 8 月 2 日和 30 日分别在该渗坑处采集污水和沉积物样本,并送往国家级具资质第三方独立检测机构以及绿色和平位于英国埃克塞特大学(University of Exeter)的科学实验室进行分析检测。第三方检测机构检测结果显示,该渗坑中的废污水含有汞、铬、铁和锌等重金属,以及包括苯并芘等多环芳烃在内的多种有机污染物,其中苯并芘超过国家《污水综合排放标准》最高允许排放浓度 0.38 倍。
第二、“零排放”未实现,蒸发塘成潜在污染源。
实地调查发现,大唐煤制气项目并不能完全处理生产废水实现其宣传的“零排放”,大量工业污水(高浓盐水)以“蒸发塘”的名义,贮存在厂区东南方向的巨型人工污水湖内。
绿色和平经过科学取样,送往国家级具资质第三方独立检测机构以及绿色和平位于英国埃克塞特大学的科学实验室进行分析检测。第三方检测机构检测结果显示,该蒸发塘中的废水含有和渗坑污水样品类似且浓度更高的多种金属和有机污染物。尽管标准缺失,但若参照《污水综合排放标准》,则废水中挥发酚、苯酚、苯并 [a] 芘、化学需氧量等指标均超标数倍至数百倍。
同时,绿色和平实验室定性检测显示,蒸发塘废水中检出154 种挥发性有机化合物,以及209 种半挥发性有机物,包括多环芳烃、苯类衍生物、苯酚类衍生物、喹啉衍生物及吡啶衍生物等有毒有害污染物。
使用蒸发塘作为对高浓盐水处理的手段,不仅存在溃坝并污染地下水的风险,而且由于其多种挥发性有毒有害物质可随大气自然扩散,可能会影响周围空气质量。
第三、烟气长期超标排放,周围居民反映健康受损。
绿色和平实地走访期间,当地居民强烈反映,大唐克旗煤制气项目从 2013 年 12 月正式投产以来,他们就持续受到空气污染的困扰,并且“出现头痛、身体不适等症状”。
尽管大唐煤制气项目仅公开了其热电装置的排放数据,但绿色和平分析后发现,其热电锅炉长期处于氮氧化物超标排放状态。在 203 个监测日中,氮氧化物超标 196 天,日均监测浓度超过国家标准最高 3.03 倍。
克旗环保局的季度监测也证实了氮氧化物超标的情况。而根据环保局季度报告,大唐煤制气项目氮氧化物长期超标的原因竟然是项目“无脱硝设施”。
除热电装置外,据大唐煤制气项目环评简本,其煤化工和污水处理单元中,还会释放硫化氢、
氨氮、酚类、一氧化碳等污染物,但大唐项目和环境主管部门并没有遵照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》,公布该部分废气污染物的监测数据。
在绿色和平历年的的田野调查中,大唐克旗煤制气项目暴露出来的废水和烟气污染问题并不是个案,以煤气化为龙头的煤化工项目,在近几年投产后都出现类似的种种环境问题,具体案例包括:
•新疆庆华伊犁煤制气项目空气污染严重扰民
• 神华鄂尔多斯煤制油项目利用渗坑偷排污水
• 大唐多伦煤化工项目水污染
• 云南寻甸先锋化工项目臭气污染
• 广汇淖毛湖煤化工项目空气污染
我国水资源匮乏,水资源分布不均衡,西北地区生态环境尤其脆弱,而且环境执法相对不完善。煤制气等煤化工技术,还未实现技术示范的效果就急于大规模推广,势必将加剧水资源矛盾和污染治理负担,可能损害当地居民的健康和生计利益。
绿色和平因此建议:
第一,国家能源局应遵循“先示范后推广”的谨慎原则,将“十三五”煤制气规模控制在200 亿立方米 / 年以下。以现有四个示范项目为基础,首先切实解决项目能耗、水耗、碳排放和三废处理等环境制约问题。
第二,国家环保部应尽快从严制定《煤化工污染物排放标准》,特别是针对煤化工项目排放物含有大量挥发性及半挥发性污染物的特点,制定可行的总量控制和排放标准。同时,加大信息公开力度,将煤化工行业统一纳入国家重点监控企业名单,并公布项目三废排放的完整数据。
第三,国家发改委应结合国家长远气候减排战略,谨慎考虑煤制气等煤化工产业的发展规模,尽快将煤化工项目纳入到碳市场体系,并开征相应的碳税,避免形成新的高碳锁定效应。
第四,主管决策部门应充分考虑水资源承载能力。煤制气等煤化工规划应与国家水资源管理政策相符合,严格控制高耗水的煤化工项目审批,同时谨慎开展长距离调水工程和水权置换试点,保障生态和农业用水权益。 |
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