五中全会公报将如何影响煤化工？

Taisales

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

2020年煤炭消费总量控制在42亿吨

“十三五”期间，石化能源在整个能源结构中依然是主力军。

其中，煤炭在一次能源消费中占比最高。根据《行动计划》，到2020年，煤炭消费总量控制在42亿吨，煤炭占一次能源的比重仍在62%以内。煤化工“十三五”规划中明确提出，将提高煤炭能效，以控制煤炭行业的产量，缓解供求矛盾，并开展五类模式升级示范与创新发展。同时，将推进与石化、油气等关联产业的进一步发展，以及相关产业标准的制定。

煤化工产业将转型

随着煤化工“十三五”规划的出台，将倒逼煤化工产业转型升级，向质量效益型发展，依靠技术创新驱动，走出一条资源消耗少，技术含量高，质量效益好，绿色可持续发展的新路子。

尽管煤化工被视为煤炭产业优化内部能源结构的一条有效路径。但需要注意的是，目前中国煤化工产业整体仍面临盲目发展、产品同质化现象严重和水资源及环境压力大等问题，特别是对近年来国际油价暴跌，与煤化工产品形成价格倒挂，对产业造成严重冲击。

中国石化联合会煤化工专委会秘书长胡迁林示，目前大部分煤化工项目都存在加工转化深度不够，下游产品多为附加值不高的初级产品等问题，对地方经济的拉动作用不强。合理布局煤化工项目，通过产业结构调整实现产业升级，是这些地区将资源优势转化成经济优势最有效的途径。

据了解，针对上述情况，煤化工“十三五”规划中，将产品差异化、高端化和高附加值作为发展方向，重点延伸产业链、拓宽产品幅及开发新的煤基化学品。

十三五末（2020年）产能目标	煤制天然气	煤制油（合成油）	煤制烯烃
年初初定规模	500亿立方米/年	3000万吨/年	2400万吨/年
《能源发展“十三五”规划（草稿）》	300亿立方米/年	1000万吨/年	未涉及
《煤炭工业发展“十三五”规划（草稿）》	150亿立方米/年	660万吨/年	1500万吨/年

据国家能源局总经济师李冶表示，国家能源局已初步提出五类模式升级示范，分别是煤制超清洁油品、低阶煤的分级分质利用、煤制天然气、煤炭与石油的综合利用与煤制重要化学品。与此同时，坚持科学合理的布局，煤化工项目布局要根据资金实力、科技实力、人才实力和环境承载力而行，坚持产业园区化、规模大型化、生产柔性好、产品差异化的方式和特色。

据报道，目前中国政府批准的现代煤化工示范项目共27个，其中，煤制天然气项目13个，完全建成投产后产能达611亿立方米/年；煤制油项目8个，产能达1108万吨/年；煤制烯烃项目6个，产能达510万吨/年。

处于运行试车建设和前期工作阶段的煤制油项目26个、煤(甲醇)制烯烃项目58个、煤制天然气项目67个。如果全部投产，预计2020年将形成4000万吨煤制油产能、4100万吨煤制烯烃产能、2800亿立方米煤制天然气产能。根据石油和化学工业规划院预测，到“十三五”末，中国煤化工产业对石油及天然气的替代率都将达到12.5%。

	2005年消费	2010年消费	2015年需求	2020年需求
焦炭	23282	32000	33000	33000
电石	895	1400	1700	1000
化肥（氮肥）	3534	4000	4200	4400
甲醇	666	1620	3740	7300
商品甲醇	666	1000	1400	1600
民用液化气	2223	3000	3900	4500
二甲醚	20	1700	2200	3000
烯烃	2950	4300	5800	7000
成品油	16860	22000	26000	30000

胡迁林表示，未来几年中国的烯烃、乙二醇等基础原材料仍然存在较大缺口，这为煤化工提供了良好的发展机遇。与此同时，随着相关环保法规的深入实施，各地也将逐步淘汰过去也粗放式的煤炭使用方式，煤化工正是实现煤炭清洁高效利用的重要途径。

被提27次之多的“创新”

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。其中，构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业。

点评：“十三五”时期，如何紧紧抓住创新的风潮，对煤化工发展至关重要。

低碳成未来能源体系首要关键词

公报提出，坚持绿色发展，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。

点评：“十三五”规划充分强调了能源的低碳化发展，这意味着应对气候变化成为能源政策重要部分，意味着能源结构调整更明确，强调非化石能源，这与过去高碳能源清洁化利用的提法截然不同。这也与多次被提及的抑制不合理煤炭消费，严格控制煤炭消费总量的说法不谋而合。

建立健全用能权初始分配制度

公报指出，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

点评：这项制度的核心和关键就是发挥市场的基础性作用，通过“亩产效益”来决定企业使用能源要素的价格，从而实现资源的高效配置和企业的“高进低退”。实施该方法将加快能源消费总量和碳排放等落到实处。这对高排放、高污染的煤化工行业而言，压力不言而喻。“十三五”时期，在碳排放、水资源、排污等领域，煤化工如何出招应对，变被动为主动，将直接关系到它能否科学健康、可持续发展。

实行最严格环保制度

公报要求，加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

点评：根据国家能源局此前提到的煤化工行业“十三五”初步设想，加强生态环境保护，在水资源和环境容量许可的前提下，建设项目并执行最严格的环保标准，成为其六项发展原则之一。

而关于“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”的提法，是环保体制上的重大改革。过去环保执法实行属地管理，受到地方制约比较多，执法缺乏刚性。省以下垂直管理后，环保执法的体制机制更加顺畅，地方环保部门可以较好地摆脱地方的不当干预。

Taisales

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笨猫猫的空间

煤化工市场什么时候回暖啊？

小雨阿拉蕾

煤化工是个基础的行业，国家的一点风水草动或者政策倾斜都会影响到煤化工的这个基础行业。五中全会中说到的27次创新，说明肯定会带来新鲜血液，新鲜模式，不论是以互联网+的形式还是其他形式也好，肯定会多种多样化的