安全领域新金字塔-化工企业安全金字塔

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安全领域新金字塔-化工企业安全金字塔

美国著名安全工程师海因里希于1931年在《工业事故预防》（Industrial Accident Prevention, A Scientific Approach）中提出其著名的“伤亡事故金字塔”（Foundation of Major Injury）。海因里希统计了55万件机械行业伤亡事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械伤亡事故中，死亡/重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫海因里希事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。

在海因里希提出这个事故金字塔以后，各个研究机构，咨询公司在海因里希伤亡事故金字塔的基础上不断进行研究，以下为经过演变以后的伤亡事故金字塔模型之一，工业界逐步把这个金字塔叫做职业安全金字塔，适用范围为所有工业行业：

图1 职业安全金字塔

自从海因里希的伤亡事故金字塔提出后，影响了整个工业界的安全管理，各级管理人员认为：要预防死亡重伤等伤害事故，必须预防轻伤事故；预防轻伤事故，必须预防急救箱包扎事故与未遂事件；预防急救箱包扎事故与未遂事件，必须消除日常不安全行为和不安全状态。又陆续有研究机构经过统计，认为人身伤害事故主要是人的不安全行为造成的，各种比例关系说法不一。为了减少人身伤害事故，工业界又开发出许多消除日常不安全行为的安全管理工具，最常用的是基于行为的安全管理（BBS, Behavior-Based Safety），BBS的其他叫法有中石油推行的安全观察与沟通，中海油推行的“五想五不干，行为安全观察”，杜邦咨询推出的STOP(Safety TrainingObservation Program)。BP 公司的ASA(Advanced Safety Auditing),道化学的BBP(Behavior-based Performance),巴斯夫的AHA(Audit, Help, ACT),拜耳的 BO(Behavior Observation)。

涉及危险化学品的工厂把工厂内的安全分为职业安全（作业安全）与过程安全，过程安全主要是预防和减弱危险物料的泄漏造成的重大安全事故，也叫过程安全相关事故，职业安全主要是预防员工与承包商的个人伤害事故。

2005年3月23日，BP美国德克萨斯炼油厂大爆炸事故导致15人死亡，180人受伤。美国化学品安全与危害调查委员会(CSB)对事故进行了长达2年多的调查，调查报告长达341页。在CSB事故调查过程中，CSB发现该企业非常重视行为安全管理，该厂于1997年开展BBS活动，据统计在2004年共收集了48000个行为安全观察卡。该厂的人身伤害事故率控制的很好，且年年下降，这给了BP管理层一个错误的信号：我们这个企业是安全的。

在爆炸事故后，BP公司也成立了自己的独立调查组（“Baker调查组”），James A. Baker III（贝克）是第61届美国联邦政府国务卿（1989~1992），调查组由11位具有各方面经验的高级人员组成。调查组调查了5家美国BP炼油企业以及公司的安全文化。2007年1月，贝克调查报告正式发布，报告明确指出：在BP美国德克萨斯炼油厂爆炸事故前，BP公司主要是使用伤害率来衡量BP在美国的过程安全业绩，尽管这种做法并非BP公司独有，但BP公司依赖伤害率的做法还是严重妨碍了其对过程安全风险的认识。BP公司的过程安全管理体系不能有效测量过程安全业绩。

在BP事故发生以后，美国化学工业界意识到只依靠职业安全金字塔来衡量化工企业是否安全是错误的。于是，美国化学工程师协会过程安全管理中心（CCPS）与政府部门，行业及咨询机构经过科学的研究，与2007年12月20日，正式提出了倡议：过程安全先导性与滞后性指标（Process Safety Leading andLagging Metrics）。在这个倡议中，明确提出过程安全指标金字塔模型。

美国石油协会（API）在2010年4月，正式发布推荐性标准《炼油与石化企业过程安全业绩指标》（Process Safety PerformanceIndicators for the Refining and Petrochemical Industries）API RP754。这个标准是基于2007年12月CCPS关于过程安全指标金字塔的倡议，把内容进一步进行了细化，且指出这个标准适用于炼油与石化企业。

国际油气生产商协会（OGP）在2011年11月，发布《过程安全—关键绩效指标最佳实践》（Process Safety-Recommended Practice on Key PerformanceIndicator）OGP Report 456。这个最佳实践完全采纳API RP754的过程安全指标金字塔模型。过程安全指标金字塔模型如下：

图2 过程安全指标金字塔

这个模型把过程安全指标金字塔分为四级，四级的解释如下：

1. 第一级严重的泄漏等同于职业安全金字塔的死亡和重伤，但不再完全以事故造成的损失来衡量，而是只要危险物料发生泄漏，且泄漏量达到标准规定的阈值量或者事故后果达到标准规定的后果。

2. 第二级一般性泄漏事故等同于职业安全金字塔的轻伤。衡量指标为只要危险物料发生泄漏，且泄漏量达到标准规定的阈值量或者事故后果达到标准规定的后果。第二级规定的阈值量或者事故后果比第一级规定的小一些。

3. 第三级事故等同于职业安全金字塔的未遂事件，衡量指标包括运行参数达到装置的操作极限，SIS 动作，安全释放装置启动，机械停车装置启动，微量泄漏。

4. 第四级的运行纪律和管理体系绩效指标等同于职业安全金字塔底部的不安全行为与不安全状态。职业安全金字塔的不安全行为和不安全状态主要是指一线员工的不安全操作行为以及容易造成个人伤害的不安全的状态。第四级测量指标包括：

Ø PHA完成率；

Ø 过程安全行动完成率；

Ø 与过程安全相关的培训完成率；

Ø 操作规程的准确率；

Ø 作业许可证抽查合格率；

Ø 安全关键设备按时检查完成率；

Ø 安全关键检查发现项响应率；

Ø 紧急响应演习按时完成率；

Ø 关键测量疲劳风险管理系统。

过程安全指标金字塔来源于BP德克萨斯炼油厂爆炸后的CSB和贝克报告，发展与CCPS的倡议，定稿与API与OGP推出的标准以及最佳实践。CCPS的倡议书，API RP754，OGP Report456明确指出，涉及危险化学品的工厂，油气田在使用职业安全金字塔衡量业绩指标的时候，应加上过程安全指标金字塔来衡量。

中国第一家专注于过程安全管理的微信公众平台安全专家，把这两个金字塔进行了组合，且加上了底座，变成化工企业安全管理金字塔：

图3 化工企业安全管理金字塔

化工企业安全管理金字塔的解读如下：

1. 化工企业的安全分为过程安全与职业安全，需要用不同的业绩指标进行衡量，化工企业安全管理金字塔的左面为过程安全业绩指标，右面为职业安全业绩指标；

2. 金字塔的第四级可以解释为隐患，这里的隐患应包括浅层次的职业安全隐患与深层次的过程安全隐患，过程安全隐患决定了过程安全事故发生的概率，职业安全隐患决定了人身伤害事故的概率；

3. 隐患的多少是由安全制度，安全制度的执行以及安全技术综合作用造成的，这里说的安全技术包括硬件技术，工艺技术以及人的技术水平；

4. 安全文化主要决定制度的执行率；

5. 企业的安全文化是有企业主要管理者对待安全的态度与实际做法造成的。

结论：基于化工企业安全管理模型，中国的化工企业如何做好安全管理，以下为我们的主要建议：

1. 建立过程安全事故，未遂事件的定义。化工企业内发生的事故，首先划分为过程安全事故或非过程安全事故，然后再根据后果继续划分为人员伤害，环境污染，财产损失，火灾等；

2. 金字塔的第四层为隐患层，也是事故的直接原因层，金字塔底座的第一层为事故的根本原因。事故或未遂事件发生后，应进行事故调查，调查的深度取决于事故的严重性，发生的频率，以及潜在的严重性；

3. 化工企业的日常管理，需要消除隐患，即金字塔的第四层。除了要消除职业安全的隐患，更要消除过程安全的隐患。当前国内的很多化工企业把过多的精力放在了职业安全的隐患上，过程安全的隐患没有单独拿出来进行跟踪整改；

5. 很多化工企业拥有可以和国际化工企业接轨的安全制度，先进的生产设备，优秀的各级员工，但安全绩效还是不好，究其原因是安全制度的执行率差。为了提高安全执行力，企业的各级领导干部，尤其是高级领导干部，必须亲自参与到安全管理中去，提升公司的安全文化，良好的企业安全文化会提高安全制度的执行力。