陈吉宁：出重拳用铁腕，依法严惩环境违法犯罪行为

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      新任环境保护部部长陈吉宁12日在环保部官网上承诺，每年都抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，让人民群众切实感受到环境可以变好、污染可以治理。

作为一个发展中大国，正在快速发展中的中国正遇到三大突出的环境问题：大气，在全国74个按新的空气质量标准监测的城市中，达标比例仅为4.1%；水体，受严重污染的劣Ⅴ类水体比例达10%左右；土壤，全国1.5亿亩耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面积占国土面积近1/3。此外，我国森林生态系统退化严重，土地沙化、石漠化仍然威胁人民生命财产安全。

全国政协委员王新陆说，目前，我国水资源承载的生产生活之重负在世界范围内相当罕见。一方面水量趋紧，人均淡水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%左右。另一方面水质趋差，全国7大流域近1/3断面水质不达标，在全国4778个地下水监测点中，较差和极差比例接近60%，水污染事件年均发生1700起以上，威胁近3亿人的饮水安全。

全国政协委员牛有成说，全球每年有3亿亩土地退化不能生长谷物，我国水土流失已达356万平方公里。事实也证明，经济总量不仅取决于市场能量、依托于政府力量，更受制于生态容量。

全国政协委员李成玉反映，地方经济发展的冲动与土地资源短缺的制约，成为围填海的根本推手。目前我国沿海滩涂污染严重。渤海湾、长江口、杭州湾、珠江口等部分近岸海域，均为劣于四类海水标准的区域。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”陈吉宁说，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。小康全面不全面，生态环境质量是关键。必须用硬措施应对硬挑战，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为人民群众创造良好生产生活环境，给子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

针对社会上有关“环保部门执法手软”的说法，陈吉宁表示，“环保战线的同志更要拿出舍我其谁的担当勇气，敢于亮剑，出重拳用铁腕”，“依法严厉惩处环境违法犯罪行为，做到零容忍、全覆盖，始终保持高压态势。”

就近日各方再度热议的“经济发展和环境保护关系”的问题，陈吉宁表示，把握好经济发展和环境保护之间的关系，关键要遵循自然规律。自然规律与经济规律是有机统一的，违背自然规律，也会违背经济规律，最终要受到经济规律的惩罚。

陈吉宁认为，必须把生态环保要求融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，把环境保护放在经济社会发展全局中来考虑、来谋划，以科学思维、系统思维和法治思维，加快深化环保领域改革，努力创造新的增长点，提高经济社会制度的生态化水平，探索实践绿色循环低碳发展的新模式，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

陈吉宁说，环境质量一头连着民生福祉，一头连着经济发展，与老百姓的幸福指数和发展质量紧密相连。环境质量改善是环境保护的核心，必须下大气力，做到持之以恒、久久为功，每年都抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，让人民群众切实感受到环境可以变好、污染可以治理，不断满足人民群众对环境保护的新期待。

陈吉宁部长12日发布的文章《勇当生态文明建设的主力军和排头兵》，全文如下：

全国两会召开期间，习近平总书记参加上海、江西、广西、吉林代表团审议，并就加强生态文明建设和环境保护发表重要讲话。总书记在参加上海代表团审议时指出，改善空气质量，不能只靠借东风，事在人为。在参加江西代表团审议时强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。在参加广西代表团审议时叮嘱，一定要保护好桂林山水，保护好广西良好生态环境。在参加吉林代表团审议时强调，优良的生态环境是优势，绿水青山就是“金山银山”，要进一步抓好生态文明建设，把绿水青山保护好，不断培育新的发展优势。

日前，新华社发表长篇通讯《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》，深入、系统、全面地反映了习近平总书记关于生态文明建设的战略地位、指导方针、重大理念和关键举措，描绘了建设美丽中国的美好蓝图，集中展现了总书记为人民谋福祉、为国家谋发展、为民族谋永续的伟大情怀和强烈担当。学习领会习近平总书记的重要讲话，更加激发了我们推进生态文明建设的责任感、紧迫感和使命感，要勇当生态文明建设的主力军和排头兵，充分发挥环境保护的主阵地作用，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

一是对生态文明建设和环境保护的战略地位认识更加深刻清醒。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。环境保护事关民生福祉、事关中华民族伟大复兴和永续发展。习近平总书记强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。小康全面不全面，生态环境质量是关键。必须用硬措施应对硬挑战，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加快转变管理方式和工作作风，下决心把环境污染治理好，把生态环境保护好，为人民群众创造良好生产生活环境，给子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

二是做好生态文明建设和环境保护的责任担当更加坚定自觉。习近平总书记指出，对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。生态环境问题与每个人的生活、健康息息相关。做好环保工作，需要引导和带动全社会的关心和投入。作为环境保护主管部门，环保战线的同志更要拿出舍我其谁的担当勇气，敢于亮剑，出重拳用铁腕，全力实施新《环境保护法》，依法严厉惩处环境违法犯罪行为，做到零容忍、全覆盖，始终保持高压态势。同时，加大信息公开力度，调动全社会力量共同为解决环境问题献计出力。

三是做好生态文明建设和环境保护的眼界视野更加宽广开阔。习近平总书记告诫我们，为了可持续发展，也不能那么任性了。把握好经济发展和环境保护之间的关系，关键要遵循自然规律。自然规律与经济规律是有机统一的，违背自然规律，也会违背经济规律，最终要受到经济规律的惩罚。必须把生态环保要求融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，把环境保护放在经济社会发展全局中来考虑、来谋划，以科学思维、系统思维和法治思维，加快深化环保领域改革，努力创造新的增长点，提高经济社会制度的生态化水平，探索实践绿色循环低碳发展的新模式，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

四是对生态文明建设和环境保护重点任务的把握更加准确到位。习近平总书记强调，必须牢固树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。环境质量一头连着民生福祉，一头连着经济发展，与老百姓的幸福指数和发展质量紧密相连。环境质量改善是环境保护的核心，必须下大气力，做到持之以恒、久久为功，每年都抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，让人民群众切实感受到环境可以变好、污染可以治理，不断满足人民群众对环境保护的新期待。