文｜郭元鹏 2月26日，扬州高邮市光明化工厂因超标排放废水，被处以603元罚款一事，引发媒体和舆论广泛关注和网友质疑。为什么这么少？为什么精确到几元钱？ 记者联系到高邮市环保局新闻发言人苏进科长。至于603元如何计算出来的，苏进介绍，为防止滥用执法自由裁量权，他们专门出台了规定，为罚款制定精确的“数学模型”。是依据这个“数学模型”算出来的。（2月27日《扬子晚报》） 这起事件之所以被曝光了，是因为处理的不公平。当地同时查处了三家企业，其他企业都被处罚了高额的罚款，而这一家企业只被罚款603元。看到了这样的新闻，那就不是媒体说的“公众都在质疑”了，而是“公众已经气愤”了。那么，对污染企业处罚603元是如何算出来的？ 当地环保部门的说法是，为了确保不出现罚款的随意性，他们制定了一个科学的“数学模型”，借助这个公式，依据相关数据计算出来的。的确，这家环保部门的“数学模型”的办法是不错的，这样就可以减少处罚的随意性，确保处罚的公平性。但是，当一家污染企业的罚款只是603元的时候，这问题就是严重的了。究竟是这个“数学模型”不够科学，还是在用这个“数学模型”计算的时候，有人动了手脚？比如说，在计算罚款的时候，使用的污染排放量是假的。 将污染罚款603元的责任推给所谓的“数学模型”显然是难以让公众接受的。一个污染企业，大量的向河道里排放污水，还造成了当地的土壤和水源被污染，让老百姓不能生活，这样的污染危害是可想而知的。而当罚款仅仅是603元的时候，还能起到什么效果？哪家企业还会投入资金安装污染处理设备？能用603元罚款换来继续生产，这污染的成本也太低了点吧？怪不得，污染治理一直走在了反复治理反复出现的境地，原来都是挠痒痒式样的罚款导致的。 不过，话又说过来，即使罚款的资金再多又能如何？还不是装进了环保部门的腰包里？污染的继续污染，污染之后继续罚款。治理污染不能再走“执罚经济”的老路了。凡是污染的企业，无论你给多少钱，都不能允许其存在。想活下去只能有一个路径：那就是安装净化设备，达到生产标准。无论是天价罚款还是挠痒痒式样的罚款，都是“执罚经济”惹的祸。这是环保部门可以“收钱放生”的权力造成的。 单就这起“污染罚款603元”的事件来看，绝非如此简单，这不仅仅是“数学模型”的问题，在这种挠痒痒式样的罚款背后，必然会有着不少交集。我们需要追问的是，企业虽然只是缴纳了603元的罚款，可是负责处理这起事件的工作人员是不是拿了污染企业的好处？ “污染罚款603元”既然被媒体关注了，相信当地有关部门必然会去展开调查，但愿调查真相的时候别再挠痒痒玩了。
文章来源:http://liaobaoping.baijia.baidu.com/article/333533 | 
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