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近年来，“碰瓷”花样不断翻新，可没想到，化工企业也会成为受害者。上周，在陕西省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造专项督导检查时，不少化工企业都在反映同一个问题：一些化工厂区原本距离城镇人口密集区很远，安全卫生防护距离完全符合国家和地方标准，但却有人故意在防护距离内建起新房，喊着让化工企业搬走或赔付，这不是“碰瓷”吗？
据了解，陕西金泰氯碱公司是米脂县规模最大的企业，该县最大的保障性住房项目——“温馨家园”7幢30多层高的楼房，不知出于何种原因，就建在了金泰氯碱的卫生防护距离内。这一项目2016年建成后被上级叫停，至今无法交付使用，但米脂县却为这个保障房项目投资了2.69亿元。与金泰氯碱厂区围墙仅隔一条道路的米脂县城郊镇姬家峁社区，也新建了10多栋6层高的民用房屋。这导致金泰氯碱的安全防护距离不再满足要求，但对米脂县而言，不论是搬企业，还是保障房转换房屋性质，经济损失和负面影响都将是巨大的。
其实，“先有化工后有城”的现象并不稀奇。不少列入搬迁改造计划的化工企业在当初建设时确实远离城区，只是随着时间推移和城镇发展，厂区逐渐被居民区包围，导致卫生防护距离或安全距离不符合标准要求，因而被迫就地改造或搬离城区。比如，陕西渭化集团在上世纪90年代建成时，距离渭南市有七八千米，但近年来不断被住宅和商业区“蚕食”，现在已位于渭南高新区的主城区。还有位于陕西咸阳市东郊的某大型甲醇生产企业，近年来同样逐渐被居民层层“包围”，前些年该企业测算的搬迁费用为2.3亿元，现在已骤增至20多亿元。
毫无疑问，城镇化是我国经济社会发展的必然趋势，城镇扩大区域范围、提高居民生活水平也是民生之本，随着发展环境变化，化工企业退城入园是理所当然的，这也是化工企业必须践行的社会责任。但有一种乱象却是化工企业不能接受的，那就是个别人或企业为了索要赔付、讨要地皮而故意在化工企业安全卫生防护距离以内兴屋建楼。一些化工企业人士反映，这种“碰瓷”的现象在业内不算稀奇，造成的经济损失难以估量。
我们不禁要问，在化工企业安全和卫生防护距离内新建房屋究竟是如何获批的？在化工企业附近私建民宅的行为为何没有人管？由此导致的企业搬迁成本该谁来买单?在各地石化企业退城入园如火如荼的情况下，这种劳民伤财的事情该如何减少？化工企业又当如何应对？
笔者认为，首先，化工企业要确保各方面行为合规合法，并时刻保持警惕，一旦发现企业周边有擅自违建行为，就要第一时间向有关部门举报，并注意保留相关证据。比如，陕西定边赛诺气体有限责任公司在发现有人在该公司围墙外新建住宅楼时，就及时报告了政府，最终通过协商得到妥善解决。
其次，地方政府在城市规划时要科学、慎重，严格执行国家有关化工行业安全和卫生防护距离标准等，不能拍脑袋盲目批准项目。同时，有关部门还应加强对公众的宣传教育，引导公众自觉遵守法律法规，引导居民在与化工企业保持合法合规距离的地方安居乐业。对那些为获得经济赔偿而故意违建的行为，有关部门要严令制止，且不能将其纳入赔偿范围，而应严厉打击这种投机取巧、损人利己的行为。去年12月，榆林市纪委就对米脂县在金泰氯碱卫生防护距离内违规审批建设保障房项目、大规模建违章建筑等问题进行处理，27名相关责任人被问责。
最后，要形成抵制“碰瓷”的舆论氛围，让那些为一己私利而故意靠近化工企业的人受到该有的惩罚。 来源：中国化工报
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发表于 2018-8-31 09:01:04
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