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4月8日，江苏省委常委会： 化工是重要基础性产业，也是我省的支柱产业。要历史全面辩证地看待化工产业，坚持实事求是、分类施策，系统推进我省化工行业整治提升工作。 事件回顾 据@央视新闻消息，4月4日，江苏盐城市市委常委会召开会议，决定彻底关闭响水化工园区。同时，根据省化工行业整治提升方案，进一步抬高本市化工园区、化工企业整治标准，支持各地区建设“无化区”。 会议指出，彻底淘汰整治安全系数低、污染问题严重的小化工。认真研究响水化工园区及全市化工产业综合治理工作，彻底关闭响水化工园区，将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点，加快实现乡村振兴。要举一反三做好全市面上化工整治工作，根据省化工行业整治提升方案，进一步抬高我市化工园区、化工企业整治标准，支持各地区建设“无化区”。 针对这一举措，网友们纷纷表达了自己的看法： 1.关闭化工园区是无奈之举。一个地区可以没有化工，一个国家却不可以。化工是现代工业产业链中重要的一环，没有化工将不可想象。响水事故必须反思，但什么出事就关什么，也不是发展之道。我们应从法律上、思想认识上、总体产业布局等等很多方面进行深刻反思。如果一次代价高昂的灾难性事故，都不能推动安全生产的进步，那么，悲剧仍然不可避免。 2.这种做法是怎么想的呢？换个地方重新开一个？事故发生大家都不愿意看到，应该在事故中积累安全管理经验，而不是一刀切啊！ 3.关闭园区不是根本解决办法，安全监管应上升到法律层面，是必须要做的，中小化工产升级整改，要如何改才是关健，政府本应主导的责任不应偏面的丢在一边一关了之，说的是要政府做实事，找专业的化工人员做专业的事，实实在在做事，不是喊两句囗号就是反思了。 4.不能怕得病就把可能得病的器官都移除，还是要提高企业安全人员的话语权，锻炼企业自己的身体素质。 5.化工行业是国民经济的重要组成部分，关停不是解决问题的办法，本质安全才是重要的工作环节，政府在安全监管上加大管理力度，企业加强安全投入和提高员工的素质才能有效的消除隐患。 6.支持！但是关闭一个化工园区只是治标。不能因为有人触电就把电厂停掉。关键的是安全管理和社会管理。 7.应对化工园区及现有企业进行评估，如果不符合安全生产条件的，坚决关闭。 8.那些企业怎么办？搬迁费用谁出？搬到哪？停产损失谁付？整改、完善环保、安全、改进工艺不可以解决问题么？ 9.关闭不是问题，主要是彻底排查整治安全隐患，杜绝此类问题发生，各领导机关还要认真检查，不能因为人情关系而降低检查结果 10.不能因噎废食，关键是加强管理吧。日本精细化工做的很好，可以借鉴一下。 11.南方落后产业北移，导致北方化工工业扎堆，生产安全压力大。但，总不能以事故为代价，才壮士断腕。科学发展，绿色发展、安全发展，要提前谋划。 12.针对此次事故造成的环境污染，应该关闭此企业甚至雷同企业，要查清楚真正的导火线是什么？暗含的隐患是什么？怎么查？有专业人士列出大纲，有针对性严查，至少要查出上万条隐患，最终装订成册，供企业学习整改。天津港事故发生后，有谁认真总结过，认真学习过，有针对性的整改过，最终的结果是安全生产领域事故遍地开花。安全是实际工作检查、整改、总结、培训，循序渐进的工作过程，不是口号：生命只有一次，安全伴君一生；细节决定成败，态度决定一切。口号在事故面前就是强烈的讽刺。 13.建议在关闭的响水化工园区，建立事故警示教育主题公园和应急救援训练中心，永久警示后人、纪念逝者、勉力前行。同时也想说“安全稳定是用深入思考理出来的，是用辛苦作风干出来的，是一心为民、竭尽心力守护出来的，未来的路虽然坎坷，但我们确保安全的意志永不退缩！” 14.关就是懒政、无能！管才是正道，才能实现产能转型升级。政府要承担应负的责任，投入必要的资金。 15.又是一刀切，用官僚主义和形式主义整改官僚主义和形式主义，汤药都不曾换！ …… 从网友们的反应来看，提到最多的词是“一刀切”。 所谓“一刀切”，指的是不分青红皂白，不分是违法还是合法，不分好坏，一竿子打下去，一律进行关停化工园或化工企业、一律先停再说、一律不上化工项目、一棍子打死等做法。 化工行业安全整治有必要，也是大势所趋，应该按照法律法规要求，切实履行政府安全监管主体责任，从严安全监管包括安全许可，从严安全执法（过程监管），零容忍安全隐患，彻底关闭安全不达标的非法、违法违规化工企业。 但是一律关停化工园区，一律关闭化工企业的“一刀切”做法，看似抓安全雷厉风行，但不顾实际、脱离实际，急功近利，只图自己省事，不顾契约精神，实质上是管理思想贫乏、施政方式粗糙、工作方式简单、行政能力不高、行政信心不足、安全整治扩大化的懒政思维。 响水生态化工园区建区于2002年6月，原名陈家港化工集中区规划总面积20平方公里。 2009年，园区被江苏省科技厅认定为全省唯一的化工类科技创业园，园区纳税超千万元的企业达5家。江苏威耳化工、江苏裕廊、联化科技成功成功上市。 2016年，响水化工园区进区投资亿元以上企业达68家，在建企业20个。园区先后引进裕廊石化、联化科技、森达热电、大和氯碱、重油裂解、歌德诺贝生化等一批投资超过10亿元的大项目、好项目，形成了石油化工、盐化工、精细化工、生物化工四大支柱产业。 2018年11月，园区拥有国家级高新技术企业12家，上市公司8家。 大量的企业入驻，给当地的就业带来了更多的机会，并成为当地经济创收的支柱。不仅响水县，对于整个盐城市，响水化工园区也是最重要的纳税大户之一。 彻底关闭园区，无论是对当地整体经济发展，还是个体生存就业，都是极大的考验。政府在做出这样一个决定的时候，是否考虑过整个化工行业的动荡，是否考虑过工人何去何从？合法生产的化工企业到底做错了什么？勤勤恳恳工作在一线的工人做错了什么？ 但小编也从会议的内容中读到了不一样的信息： 1.“安全系数低”、“污染严重”、“小化工”对中小型化工企业来说是一个危险的信号！如果想要继续生存，转型升级势在必行！ 2.支持各地区建设“无化区”，无化区三个字加引号了，意思应该是把人居住的地方和化工企业分开，对化工企业来讲他们面对的是重新选址、搬迁。这也是整个化工企业需要整改的方向。 但是无论是转型升级还是安全环境整改，都需要投入大量的资金，而且这些投入的资金无法立刻得到回报。对这些企业来说是一个巨大挑战。除了需要政府的政策支持，这些企业不妨把目光投向优化工这样拥有供应链金融服务的平台上来，解决短期的资金困境。 要历史全面辩证地看待化工产业 针对最近对化工行业的整治，江苏省迅速地纠正了“一刀切”现象。 4月8日，省委常委会召开会议。这次会议讨论了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》。 会议指出，要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性。我省化工产业形成有其历史成因，最近发生的安全生产事故，深刻警醒我们必须牢固树立新发展理念，勇于扛起一代人的责任，加快解决好这些历史遗留问题。要进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想来解放思想、统一思想、指导工作，下决心解决好对新思想“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，真正跳出与新思想不符合的发展“路径依赖”、摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”，切切实实走好创新、协调、绿色、开放、共享的发展之路。 会议强调，化工是重要基础性产业，也是我省的支柱产业。要历史全面辩证地看待化工产业，坚持实事求是、分类施策，系统推进我省化工行业整治提升工作。对不符合安全生产标准的企业、园区必须关闭，对环保不达标的企业、园区必须关停，对落后低端企业必须淘汰。对符合安全生产、环保标准的企业要支持技术改造、支持配套产业、支持完善产业链。对区域总体环境容量不足的，要统筹规划调整，一企一策，针对性实施。要保持有关政策的相对稳定性，严格按照中央要求办。 会议强调，整治的目的在于提升，要通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次，系统性重构符合产业发展规律、循环发展、产业链完善的绿色现代高端化工产业，推动我省产业全面转型升级。要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升，研究出台针对性的配套措施，对讲诚信符合标准和积极提升的企业要主动服务，形成整治提升共识，保护好企业发展的积极性。 我们希望，在化工行业安全风险面前，政府各部门有壮士断腕的意志和决心，对安全隐患“零容忍”，彻底肃清“久病不愈”的问题企业！ 我们也希望，这样的壮士断腕的意志和决心是建立在科学规划、合理布局、长远发展的基础上，而不是为了逃避安全生产责任、减轻安全生产压力的政策干预和懒政怠政！ 我们更希望，一次次事故、一次次整改能够倒逼企业去重视安全风险管理，用眼前的阵痛换来长远的华丽转身，走上可持续发展的安全生产之路！
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发表于 2019-4-10 09:25:38
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