煤矿退出要打出“提前量”

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本文由 马后炮化工论坛转载自互联网
当前国内的煤炭企业面临着新一轮的“洗牌”和重组，资源好的、资产优良的煤矿将会做强做大，老的、特别是资源接近枯竭的煤矿，将逐步退出。例如，福建能源集团下属的加福煤矿、苏一煤矿、瓦窑坪煤矿、田螺形煤矿、大瑶煤矿5对煤矿就是在这种背景下主动关停的。
煤矿的主动关停，笔者认为要采取循序渐进的方式进行。这次没有像上一轮，也就是10年前煤矿关闭破产那样，引起政府和社会那么高的关注。一是因为经过多年的改革开放，大家对企业生生死死有了更加正确的认识，更能够接受；二是这几年市场经济的快速发展，就业机会大大增多，使更多的人有活干、有饭吃，职工对企业的依赖感逐步减弱，没有像以前那么强烈。
但是笔者还是建议政府和企业在非安全生产因素关停煤矿时要有一个规划，要打出“提前量”，不能匆忙上阵，而是要循序渐进，逐步推行，平稳过渡。特别要注意以下几个方面的问题：
一是要关注职工的安置问题。这是最难的，也是最重要的。由于煤矿属于劳动密集型，历史悠久、且大都在偏僻的地方，人员多、观念旧。因此，在煤矿关停时，要提前做好长期规划，比如计划关停的矿井要做到提前不招工；对于老职工可给予一定的政策，鼓励其提前退休；对于年轻职工可以办一些技能培训班，鼓励他们自谋出路。对于来煤矿投资办厂或者利用煤矿土地开发的企业可给予一些优惠政策。
二是要关注煤矿资产的管理和处置问题。煤矿关停后，必然会有大量的材料设备需要回收，还有地面的建筑物和土地，处理这些都要有一个规划，要安排专人看管，防止流失，更要防止出现中饱私囊的现象。福建能源集团下属的几个关闭矿井，关停后都相应成立了留守处，负责善后工作。
三是要关注关停煤矿职工的心理问题。这项工作可能会被很多人忽视。煤矿大都处在偏僻地方，职工与外界接触比较少，观念旧，心理承受能力比较差。一旦企业关闭，对他们来说，可能就意味着失业，甚至是失去家庭的主要经济来源。在一个关停煤矿，一位三代都在煤矿上班的老职工告诉笔者：“煤矿关了，就好比没了爹娘”，“感觉天一下子都要塌下来了”。有这种感受的可能不止一两个职工。这就需要企业提前做好宣传，对于出现悲观甚至过激行为的职工要给予心理辅导，让他们理解支持企业，安心走向社会。