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4月28日，成都市委市政府强调：对彭州石化项目，政府坚持在法定的正式验收之前，不允许企业生产，验收过程对社会公开，邀请公众参与。（4月29日《成都日报》） 近几年，石化项目“谈虎色变”，从厦门PX到大连PX再到什邡PX，没有哪一件石化项目是平安落地的，也没有哪一个地方是实现双赢或多赢的，最终都是“两败俱伤”、惨淡谢幕！给我们带来太多的反思与疑问。四川彭州石化项目再次提上议事日程，能否瓜熟蒂落，关键是能否实现让“社会民众、政府和企业”三方满意？ 在现今民意诉求强烈、维权意识强烈等日益发达的公民社会，公共项目建设牵一发而动全身，需要多方沟通、多方协调、多方权衡，不能蛮干、瞎干，更不能不顾及民众的感受。 首先，政府要有效发挥主导、沟通和协调作用，在不损害民众利益、不破坏生态环境又能促进经济发展的过程中找到最佳的出发点和落脚点。民众的生命安全、生存权益不受威胁，这是政府必须坚持的原则和底线。政府在经济社会活动中有着天然优势，占据主体地位，起着主导作用。因此，政府怎么看待和处理发展中遇到的矛盾、困难或风险，是对执政水平、执政能力的现实考验。这对政府的工作质量和效率要求都更高，是民众的期望和发展的趋势。 同时，政府还是民众与企业沟通交流、支持信任的桥梁、纽带。政府部门要尽量做到，科学环保、充分论证、合理合法、公开透明、全面沟通，不以牺牲民众的健康、生态环境为前提，充分做好群众的解释、说明和说服工作，公开接受社会各界的监督、质疑和询问，尽最大的努力维护各方权益、促进经济社会和谐发展。 彭州石化项目在继2008年5月之后再次提上议事日程，相关政府部门和决策机构应该充分吸取厦门、大连、什邡等类似项目的经验教训，在科学、绿色、合法与有序的环境中实施。 其次，企业要担负起应尽的社会责任和义务。企业和政府在影响环境的项目立项之前，都要广泛征求整个环境影响区和潜在影响区的公众意见，而不是只做抽样调查或者只征询“专家”的意见，不然就会让公众缺位、听不到真实情况。比如，废气怎么净化，废水怎么处理？修建多少公里防护绿化带，是否配套森林公园？遇到地震怎么办，操作失误怎么办？环评指标是用国家标准还是欧美标准？等等。这些问题，企业必须逐一回答，政府必须逐一验收，每一项都要充分论证、完全公开、认真落实。 第三，民众在排斥、辨析过程中不能缺乏应有的科学素养与支持精神。城市建化工厂必然对环境造成影响，民众的排斥、抵触可谓理所当然。但是，民众也要学会理性的、科学的思考和辨析问题，而不是盲目的“被操作”、“被支配”。在任何城市或社会，理解与支持都很重要。 不管是厦门还是大连，民众在排斥PX项目的过程中，科学精神过于缺乏。一些别有用心者、媒体或利益攸关者为了达到“狭隘煽动”目的，动辄使用“原子弹”“白血病”等过于夸张的语句来妖魔化PX项目，“秒杀600万人”“顷刻毁灭大连”等说法，完全不符合实际。大部分人也只相信自己想象中潜在“事实”，而整个参与群众能够且愿意独立思索，独立搜寻权威说法，说出公允意见的却少之又少。于是，许多谣言便奔PX项目而来， 这导致政府与民众的对立，分歧无法通过对话解决，事件要么变成了危机，要么被迫压下。
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发表于 1970-1-1 08:00:00
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