[行业资讯] 国务院为石化产业布局定调

　　国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，其中一项重要议题是部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。中国化工报记者采访了解到，此次会议原则通过了《石化产业规划布局方案》。该《方案》旨在通过科学合理规划，调整优化产业布局，从源头上破解邻避困境，促进产业持续健康发展。

　　会议指出，石油和化工产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关；在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。

　　会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行；要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级；要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患；从严查处环境违法事件。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

　　6月5日，参加了4日国务院常务会议、曾参与《石化产业规划布局方案》论证和制订的中国石油和化学工业协会常务副会长李寿生告诉中国化工报记者：“总理主持国务院常务会议，研究一个产业的规划布局方案，还是不多见的。”“此前，国家发改委曾专门公开征求了各方面的意见，石化联合会参与方案的起草、制订，也提交了书面的修改意见。应该说，经过上上下下、反复多次征求意见、修改而形成的这个方案，是一个比较好的方案。尤其是当前，石油和化工行业迫切需要科学的规划引领。”

　　李寿生介绍，《方案》为石化产业规划布局定了调：布局必须科学，发展必须安全环保。《方案》突出了石化产业发展方式的转变与结构调整的方向，又根据产业发展实际情况，留有充分的市场余地。

　　工业和信息化部原材料司副司长潘爱华告诉中国化工报记者，《方案》指出，石化产业规划布局向基地化、大型化、精细化方向发展，必须坚持安全环保优先、坚持统筹规划布局、坚持资源优化配置、坚持产业集约发展。

　　潘爱华说，纵观多年来的涉化群体事件，基本的特征之一就是信息公开不及时，公众知情权难以保证，这就导致了石化产业的“妖魔化”。事后反思来看，石化项目的上马，必须在达到环保要求的前提下，加强信息公开、科普宣传和解疑释惑。

　　石化联合会副会长、石油和化工规划院院长顾宗勤在接受采访时表示：国务院会议强调了科学规划的导向、引领作用与约束性，“方案一经确定，必须严格执行”。这就要求各级政府在石化项目规划、建设审批时，必须按照国家总体发展规划，必须符合国家产业发展政策。

　　中化新网讯 据国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华介绍，《石化产业规划布局方案》范围限于炼油、乙烯、芳烃（PX）。之所以对这三类石化产品进行重点规划布局，主要是由于它们资源依赖性强，环境占用量大，物料互为供需，装置相互关联，布局密不可分。国家投资主管部门对这三类产品的调控力度相对较强。

　　《石化产业规划布局方案》遵循的四个原则是坚持安全环保优先、坚持统筹规划布局、坚持资源优化配置、坚持产业集约发展。

　　据悉，《石化产业规划布局方案》明确了石化产业的布局方案。打造世界一流产业基地，重点打造的七大石化产业基地包括大连长兴岛（西中岛）、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。建设能源通道炼化工程，完善陆上能源进口通道——中俄原油通道、中缅原油通道、中哈原油管道，配套石化项目布局，促进区域经济发展，打造面向东北亚、南亚、中亚的产业平台。实施优势企业挖潜改造，推动在建工程建设。推进现代煤化工产业化，继续推动煤制烯烃、芳烃等现代煤化工升级示范。

　　蔡荣华指出，石化产业布局基本要形成东部地区以石油化工为主，西北部地区以煤化工为主的格局，形成区域资源的优势互补。