进口煤威胁仍在 国内煤企如何应对

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近年来，由于国外煤炭价格整体上大幅下降，和国内煤炭价格相比，价差明显，造成国内煤炭在我国东南沿海地区的竞争优势不断丧失，市场份额不断减少。继去年我国进口煤创新高后，今年一月，我国进口煤比去年同期增加17.5%，进口量达到3591万吨，再创月度新高。
市场份额的逐渐减少，外销量的大幅下降，给大型煤企带来很大的危机感，神华、中煤等重点煤炭企业不甘示弱，克服铁路运费上涨、煤炭流通费用过高等不利因素，全力降低生产成本，大幅下调煤炭价格，对进口煤炭展开凌厉攻势，以夺回市场。二月份以来，受国内煤炭大幅落价，以及人民币贬值等因素影响，进口煤价格出现倒挂，贸易商进口积极性有所减退。据海关总署数字，二月份，我国煤及褐煤进口量为2282万吨，环比减少1309万吨，同比减少48万吨；三月份，我国进口煤数量2529万吨，同比减少86万吨。进口煤的衰减，促使拉运国内煤炭数量增加。
今年二季度以后的进口煤仍会保持一定数量，外煤的威胁仍在，主要原因如下：
1.尽管国内大型煤矿主动降价后，国内煤炭到岸价已经较澳大利亚煤炭拥有一定的价格优势，但相对于价格较为稳定的进口煤，国内煤价格变动较大；今后一段时间，为降低购煤成本，提高运营效率，确保安全性，下游电力企业仍会继续拉运一部分进口煤炭做补充。
2.部分用户使用进口煤已经实现常态化。部分电厂用于配煤和达到煤炭指标所需，采购部分进口煤；有的电厂机组改造后只能燃用某种进口煤，即使进口煤价格更加昂贵一些，也不惜重金采购，拉运量仍要保持一定水平。
3.从长远看，国际市场较为宽松，进口煤生产成本低，煤炭物美价廉，具有很强的竞争力，对国内市场具有很大威胁。部分大型电力集团甩开贸易商，直接进口煤炭；或在国外投资建矿，未来进口煤炭的规模和数量更大。
4.今年年初开始，受煤炭市场竞争的压力所迫，国内煤炭价格持续回落；尤其进入二月底，神华、中煤等大型煤企带头大幅下调煤炭价格，进口煤到港面临违约和亏损的风险，进口减少。但国内煤价有进一步上扬，回归理性的可能。一旦价格回升，内煤优势就会丧失。
国内煤炭产能、产量释放，进口煤大量涌入；加之国内经济结构调整，经济增长方式转变，能源消费结构变化等等，促使前年至今，国内煤炭市场呈现供大于求的运行态势，买方市场格局形成。从长远看，进口煤成本低，物美价廉，仍有竞争力，对国内市场具有一定威胁。因此，抵御进口煤、开拓国内市场具有重要意义。广大煤炭企业应该克服困难，加强与港口、铁路、电厂的合作，提高煤炭质量，降低煤炭生产成本，取得价格和质量优势；进一步扩大市场销路，积极抢占用户市场，遏制住进口煤的快速增长，巩固市场份额。笔者谈几点看法：
1.要抵挡住进口煤炭对我国东南沿海地区的冲击，减少进口煤的渗透，降低其规模，就必须想方设法降低国内煤炭产品运输的物流成本，降低终端销售价格。除了需要减少和降低复杂、繁多的煤炭企业的税费以外，还需要降低昂贵的铁路运费、航运费和港杂费等等，尤其铁路运费亟待降低，以提高国内煤企的市场竞争力。
2.我国煤炭企业要抵挡进口煤对国内市场的不断蚕食和占领，就必须通过完善市场经济竞争机制，效仿神华集团，开展矿、路、港、航、电联合经营，成立大型能源企业集团，提高集团及煤炭企业的市场竞争实力，科学管理，降低生产经营成本，提高煤炭销售数量和利润，增加煤炭市场占有份额。
3.建议国家出台政策控制低质煤进口。近年来，在煤炭进出口关税政策的支持下，我国由传统的煤炭出口国转为煤炭净进口国，进口量逐年大幅增加，成为了全球最大的煤炭进口国。在煤炭进口量大幅增加的同时，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物质的煤炭品种等劣质煤进口量增长较快，进口煤不合格的批次、数量随之增加。大量美国、印尼等国高含硫褐煤进口，不仅对煤炭市场产生了影响，加剧了煤炭市场结构性过剩态势，而且劣质煤消费带来的有害物质排放，造成很大的环境污染，严重影响了我国生态环境。控制低质量的进口煤进入国内。建议国家抓紧出台控制劣质煤进港的政策，减少低质煤炭进入国内；加强对进口煤炭产品的商品质量检验，禁止高灰份、高硫份、含有有害物质的劣质煤炭进口。为国内煤炭市场提供一个良好的运输和销售环境，促进北煤南运更加畅通。